專家倡規避「一把手」干預 保證統計系統相對獨立
香港文匯報訊（記者 于珈琳 瀋陽報道）遼寧省第十二屆人大八次會議於17日開幕。遼寧省省長陳求發在政府工作報告中首次對外確認，遼寧省所轄市縣存在財政數據和其他經濟數據造假的問題，「我們頂着面子上難看的壓力，認真地『擠水分』。」目前，遼寧正嚴格落實統計數據質量責任制，提高統計數據真實性。中國東北振興研究院副院長李凱建議，應保證統計系統的相對獨立性，而這一問題並非僅僅是統計技術自身的問題，應更多規避地方「一把手」對統計工作的施壓，甚至是干預。
李凱表示，保證地方統計數據的真實性，在目前的制度框架內的確有改進的餘地，儘管目前在技術手段上已可保證數據的相對準確，但更重要的在於統計系統自身的獨立性，根本問題還在於政績考核機制的局限性，要切實斬斷地方首長對統計工作的干預和施壓。
政府工作報告正視數據不實，李凱認為其實是「壞事變好事」。對於遼寧在近年振興發展中形成的「官出數據，數據出官」現象，李凱分析，實則是過於強調經濟指標造成的導向問題。現在揭開蓋子，對東北振興的全局來說是個好事，未來能夠真實、實在、客觀地評價政策的效果。
釋放經濟恢復信號
他並提出，遼寧政府的「擠水分」、「擠毒瘤」正釋放出經濟恢復的強烈信號，遼寧經濟或將迎來重要拐點。一方面，數據存在「水分」的問題其實積壓多年，選擇現在向社會公開，顯示出目前經濟調整已經基本完成，2017年將迎來新發展；另一方面，顯示出遼寧政府有信心依靠踏實的工作實現經濟增長，而不再需要靠數據來撐面子。
同時，他也提出要警醒地看到經濟恢復並非振興，要清醒認識到短期的經濟向好與恢復與東北振興不是一回事，未來兩年遼寧可以實現追趕內地經濟平均指標，但從振興的長期任務來看，解決靠什麼增長才是東北振興重要衡量指標。
中央轉移性支付增44%
遼寧省省長陳求發在政府報告中首次確認了包括財政數據在內的數據不實問題，並引述審計署文件內容稱，財政數據造假，不僅影響中央對遼寧省經濟形勢的判斷和決策，還影響到中央對遼寧省轉移性支付規模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力。
記者也注意到，陳求發所作的報告中，2016年中央下達遼寧省財力性轉移支付378.7億元（人民幣，下同），同比增長44%，遼寧省爭取到中央預算內投資和專項建設資金623億元，是2015年的2倍。
遼寧省人大代表、省紀委書記陳小江在小組討論時表示，過去一年遼寧最難有兩件事，「『擠毒瘤』，即徹底肅清拉票賄選案的惡劣影響。『擠水分』，即擠出經濟數據中的『水分』。」更有此間人大代表表示，數據造假讓遼寧「財政負債纍纍，經濟缺乏發展動力」，「遼寧為此付出了沉重代價。」