■英國脫歐嚴重打擊歐盟一體化。路透社1992年《馬城條約》奠基歐盟 擴張過快釀今日危機
1992年2月7日，歐洲共同體12名成員國領袖聚集於荷蘭馬斯特里赫特市，正式簽訂《馬斯特里赫特條約》(簡稱馬城條約)，成立「歐洲經濟與貨幣聯盟」(EMU)，採取單一貨幣及中央銀行，為歐盟和歐元區的成立奠定基礎。明日就是條約25周年紀念，時值歐洲受疑歐派和難民潮等問題困擾，馬城居民則認為歐洲一體化的美夢仍未破滅，希望歐洲人重新擁抱歐盟公民的身份。
馬城位於荷蘭東南部林堡省，西鄰比利時、東臨德國，是連接比、德、荷三國的橋樑，當年歐共體選定馬城為會議地點，彰顯歐洲融合的決心。《馬城條約》由《歐洲經濟與貨幣聯盟條約》和《政治聯盟條約》兩者組成，確立在政治、經濟、司法、國防等領域緊密合作，擴大歐洲議會的權力，承認歐洲公民身份和選舉權。歐盟和歐元分別於1993年和1999年誕生。經過25年，歐洲面對的挑戰愈趨嚴峻，包括歐債危機、歐元貶值、英國脫歐和難民湧入，歐洲一體化進程岌岌可危，馬城居民相信自己可扮演扭轉困局的關鍵角色。
馬城望各國重拾條約理念
市長施特拉克表示，居民對於條約在馬城簽署仍感到榮幸，也明白歐洲出現種種問題，很多歐洲人對現狀深感懷疑和不滿。馬城政府希望歐洲國家重拾條約所代表的理念、價值觀和歐洲公民認同感，改善普羅大眾的工作和生活條件，並改革「如迷宮般的」歐盟機構和制度。
阿姆斯特丹自由大學政治教授克拉姆指，與當今歐盟28國不同，當初EMU締約國只有12個，但擴張過快，為後來的各種危機埋下伏線。他指EMU設立單一貨幣市場的雄心太大，這除了需要擁有強大的政治聯盟基礎，亦要求各經濟體具一定競爭力。由於希臘等南歐國家經濟基礎較弱，它們亦未有採取必要的經濟改革。《馬城條約》規定各國採取單一的外交、防務、司法等政策，從目前難民危機來看，各國協調有欠完整，難以達成共識。
歐盟須改革 德法荷沒決心
馬斯特里赫特大學的當代歐洲史教授塞熱認為歐盟須大幅改革，各國應敢於作出政治承擔，但他認為德國、法國和荷蘭的政黨領袖均未見有重整歐盟的決心。正如剛卸任的歐洲議會議長舒爾茨所指，歐盟危機並非出於《馬城條約》野心太大，而是各國領袖未能緊守條約所定下的框架。林堡省省長博文斯批評歐盟成員各自為政，又提議改善各地不統一的稅制及社會保障制度，令歐洲人對「歐盟公民」和「本國公民」的身份認同並行不悖。 ■法新社/Politico網站