■鄺家陞表示,建築工程造價過高會削弱香港競爭力。翁麗娜 攝項目成本管理辦推「目的為本」 審閱60工程料節省130億
香港文匯報訊(記者 翁麗娜)去年施政報告提出成立的項目成本管理辦事處,目前已檢視超過60個項目,包括啟德體育園、西九文化區及沙中線的部分工程,為這批總值約1,700億元的工程,估計節省約130億元。項目成本管理專員鄺家陞日前接受訪問時表示,建造業議會最新預測2025/26年的整體建築工程開支高逾3,200億元,較2015/2016年的2,400億元劇增,造價過高會削弱香港競爭力,希望將「目的為本、實而不華」的成本管理文化滲透工程項目。
拓展東涌新市鎮、發展北大嶼山、長策建屋目標、機場三跑道系統、七條鐵路延邑等堣2,000億元的「十年醫院發展計劃」等大型基建,其造價之高增加超支風險。去年6月成立的辦事處需檢閱300多個政府工程方案,至今完成約五分之一,當中43個已提交立法會。鄺家陞表示,如今屆立法會審議順利,悉數通過,料節省7%至8%的工程費。不過,鄺家陞認為仍有進步空間:「當然做得愈多愈好。」
鄺家陞表示,辦事處優先檢閱200億元以上的大型工務工程,如啟德體育園及中九龍幹線。
他強調不會為慳成本而縮減規模,只是盡量減少不必要的工程,舉例指:「如有辦學團體想四個網球場都是比賽標準,但成本會較高,我們就會建議能否一個是比賽標準,其餘三個則是練習標準?」
協調部門 「拆牆鬆綁」
鄺家陞又指部門各自有其茞朝I,在擬定工程方案時較少溝通,辦事處正是飾演平台角色,做「拆牆鬆綁」的工作。他舉常見的地盤平整工程為例,部分項目因規劃限制而採取較貴價方案,辦事處便會游說規劃部門略為放寬限制及善用地積比率等,強調在不影響項目功能、品質及施工安全的前提下,透過協調從而節省成本。
「按圖則計」逐項搵慳位
辦事處要向不同部門索取工程項目的圖則及資料,鄺家陞指,「逐個項目拿出來與同事一起睇,憑各人的專業及經驗討論可以節省金錢的位置」,之後再向對方建議新方案。如處理醫院等要求較為特殊的建築物,他們會主動與建築署的同事一起商量。
被問及其「踩界」手法會否惹部門不滿,鄺家陞坦言:「很多同事開頭未習慣。」但經過溝通,大家以節省成本為共同目標,最後會互相理解,「部門同事後期慢慢習慣,更加會主動提出建議。」
他指有時來回討論一兩次便完成改動,也有來回超過數次,亦有什麼都不用改的方案。
辦事處除了參與項目的立案及設計,也會參與建造過程。鄺家陞建議政府工程日後採用「目標價合約形式」機制。若工程一旦超支,政府及承建商需要攤分超支費用;如果最終建造成本低於合約訂明的價格,政府及承建商則可以分享差額。他鼓勵未來建築盡量將工序機械化,多使用預製組件,以盡量減低對工人的需求。他又透露曾經與港鐵接觸,也有向對方提出這個建議。
鄺家陞表示,辦事處長遠目標是將「目的為本、實而不華」的建造原則滲透工程部門,「希望效果可以持久,而非1年至2年,而是達至深化效果。」至於私營工程方面,辦事處將與建造業議會合作,向私人市場推動控制及減省成本的措施。
隸屬發展局的辦事處,有9位成員包括建築師及測量師,初步運作為期大約三年,需每半年向財政司司長匯報工作進度,今年4月也會到立法會向發展事務委員會交代工作。
鄺家陞指由於工作量非常高,日後也有可能增聘人手,另外計劃之後會聘請顧問,以提升辦事處在項目估算機制的表現。