■2月16日，俞正聲主持全國政協第62次雙周協商座談會並講話。 新華社中國的學前教育仍存在公益普惠程度不高、師資隊伍不健全、城鄉區域發展不平衡等問題，全國政協2月16日召開雙周會，圍繞「辦好學前教育」建言。委員們認為，應重視教育質量問題，多措並舉擴大普惠性資源供給，加大財政投入力度，支持民辦幼兒園發展，鼓勵多種形式辦園。重視幼師教育，改進教育內容，重點支持邊疆民族地區和貧困地區的學前教育。同時，加快學前教育法的立法步伐，對中國學前教育改革發展中的體制機制問題予以明確規定。■香港文匯報·人民政協專刊記者 凱雷、任芳頡 北京報道
《國家教育事業發展「十三五」規劃》明確提出，「十三五」期間加快發展學前教育，擴大普惠性學前教育資源，基本解決「入園難」問題。全國政協非常關注學前教育發展問題，2016年12月，全國政協副主席王家瑞率全國政協「辦好學前教育」專題調研組到北京調研。同年，全國政協及各民主黨派又赴海南、甘肅、湖北、山西等多地組織專題調研，並召開專題座談會，匯集各方力量就學前教育發展的關鍵性問題議政建言。
加大普惠幼兒園支持力度
城市公辦園和普惠性民辦園比例偏低，適齡兒童「入園難」、「入園貴」的問題仍未根本解決。全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新建議，加大財政投入，擴大建設普惠性幼兒園，尤其是重點發展農村和邊遠地區、少數民族地區的學前教育。全國政協委員高美琴表示，大力發展小區配套幼兒園，構建跨部門協調機制，加大對普惠性民辦幼兒園的投入和扶持力度。全國政協委員祝連慶建議，盤活、發揮和利用好企事業單位幼兒園，實行屬地化管理，並通過以獎代補、購買服務等方式，積極扶持企事業單位幼兒園的發展。
「入園難，難過考公務員；入園貴，貴過大學學費」，在當前普惠性幼兒園比例偏低，私立有證幼兒園普遍收費較高的剛性需求下，全國政協委員盧天錫認為，應對大量存在的無證幼兒園全面排查，降低辦園門檻、簡化手續，規範無證幼兒園資源，為適齡兒童提供優質的保育服務。對於民辦幼兒園補貼少，收費高的現象，全國政協委員張傑庭呼籲，政府應按照幼兒園生均成本進行各類幼兒園收費標準核定，並給予普惠性經費補貼、減免租金等政策性補貼。
籲分擔成本建可持續保障機制
學前教育管理體制經歷了從政府直接領導到「政府主導、成本分擔」的轉變，導致各級政府在經費投入上的責任沒有釐清。「政府對發展學前教育有主導責任。」在座談會上，全國政協教科文衛體委員會副主任李衛紅直截了當地表達了自己的觀點，也道出了參與調研的委員們的心聲。全國政協委員胡衛說，發展學前教育的主體責任在政府，但不等於要由政府包攬辦學，應堅持政府主體責任的同時，努力構建公辦、民辦幼兒園共同發展的格局。
全國政協委員劉焱認為，當前滯後的投入成本分擔機制已成為制約中國學前教育發展的瓶頸。她呼籲各地政府制定切合本地實際的公辦幼兒園生均財政撥款標準，以購買服務的方式，降低普惠性民辦幼兒園收費標準，建立財政撥款和適當收費相結合的成本分擔機制。全國政協常委、民進中央副主席衛小春也認為，應該確立財政投入的分擔職責與比例，「越是經濟社會發展水平落後的地區，其財政保障的主體重心應該越高。」
冀關注農村幼兒教育
由於幼師編制政策，教師收入較低、保障程度差，流動性大，難以吸引優秀人才從事幼教事業。對此，全國政協常委陳自力建言，落實學前教師的社會保障制度，依法逐步為學前教師全員繳納社保和公積金，解決教師的後顧之憂。
中國西部地區許多幼兒園沒有遊戲區，有些幼兒園設置小學課程，佈置家庭作業。對此，全國政協委員鍾秉林建議，政府適當調整資金投入方向及重點，提供豐富、適宜的玩具和遊戲材料，優化教育內容，將遊戲作為對幼兒進行全面發展教育的重要形式。
國務院實施的農村義務教育學生營養改善計劃，尚未惠及農村幼兒園的適齡兒童。「哥哥喝牛奶、吃雞蛋，弟弟旁邊流口水」，農村兒童營養失衡等問題突出。為此，李衛紅呼籲實施農村幼兒園免費午餐計劃，改善農村幼兒營養狀況。全國人大常委、國家督學龐麗娟則呼籲盡快出台有關學前教育的專門法律，對學前教育改革發展中的深層次難題、關鍵性體制機制問題予以明確規定。「中國學前師資隊伍面臨數量與質量的雙重困境，其中最需要接受培訓的群體是農村幼教。」全國政協委員楊文希望更多高校學前專業學生到農村幼兒園支教，打破貧困代際循環，讓所有孩子共享高質量教育。