■全國人大常委會委員長張德江。出席港區人大代表團組會 發表重要講話
香港文匯報訊 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江昨天參加十二屆全國人大五次會議香港特區代表團會議，聽取代表發言，並發表重要講話。記者根據記錄詳細整理張德江委員長講話內容，以饗讀者。講話摘要如下：
張德江表示，今天聽了七位代表的發言，很受啟發，代表發言各有特色，所提的建議針對性也很強，相信有關部門會認真聽取認真採納。
本屆港區全國人大代表四年來以高度的責任感和使命感，認真履職盡責，做了大量卓有成效的工作。這個期間，你們不但要從事自己的本職工作事業，還抽出很多時間去做大量的調查研究，對內地的經濟社會發展深入了解；當然你們更關心香港自身的發展，也為香港的繁榮發展做出了一定貢獻。特別是你們為維護香港的繁榮穩定，在香港出現對和諧穩定影響比較大的事件時，你們能夠主動發聲，發出正確的聲音，引導民眾輿論，因為你們都是有身份有影響力的帶頭人，你們說什麼在香港是有一定的影響力，大家在堅持「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，促進香港與內地融合發展方面做了很多工作，做了很多貢獻。我代表中央對港區全國人大代表所做工作作出肯定，對大家表示衷心的感謝。
李克強總理所作的政府工作報告我贊成。我借這個機會結合港澳工作談幾點意見。
國家發展創造奇跡 「習核心」保長治久安
張德江講的第一點是面向未來，堅定信心。
他說，面對複雜多變的國際形勢和全球經濟深度調整，面對艱巨繁重的國內改革發展，應該說我們積極應對各種風險挑戰取得了可喜的成果。
從國內來看，十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，及時作出經濟發展進入新常態的重大決斷，形成以新發展理念為指導，以推進供給側結構性改革為主線的正確方向。堅持穩中求進的工作主基調，統籌推進「五位一體」和協調推進「四個全面」。2016年GDP增長6.7%，在世界主要經濟體中位列第一，2013年到2016年我國對世界經濟增長的貢獻率連續在30%以上，去年達到33%， 也就是說全世界每年經濟增長的總量中，三分之一是中國貢獻的。 這在過去是不可想像的，因為我們現在快速發展，影響力大了。
經濟結構又在繼續優化。2016年服務業佔國民經濟的比重超過50%。居民收入不斷改善，2013年到2016年，農村貧困人口累計減少五千萬多人。單位國內生產總值能耗繼續下降，綠色發展初見成效。高新技術產業較快增長，新業態新模式不斷湧現，創新對發展的支撐作用增長，包括互聯網應用，我們是世界上最大的用戶群，應該說整個科技、教育、衛生發展都是蓬勃的。總之，我國經濟發展長期向好的基本面不會改變，將保持中高速增長，面向中高端水平。當前貿易保護主義抬頭，很多地方出現戰亂，各種矛盾錯綜複雜、相互疊加的情況下，中國能保持6.7%的增長應該說是一個奇跡，我們應該感到很自豪。
需要強調的是，十八大以來以習近平為核心的黨中央，淨化黨內政治生態，贏得黨心軍心民心。去年中共十八屆六中全會明確了習近平總書記的核心地位，這是中國共產黨的正確選擇，是全黨全軍全國各族人民的共同心願，也是政府凝聚力量、抓住機遇戰勝挑戰、實現黨和國家興旺發達、長治久安的根本保證。我們相信在以習近平為核心的黨中央領導下，國家一定會更加繁榮昌盛。我們這麼大的一個黨、這麼大的一個國家不能沒有核心。有了核心才有了主心骨，有了核心我們才更有信心。
要有理想信念信心 充分發揮香港優勢
張德江說：剛剛我說我對國家充滿信心，我對黨充滿信心，我對香港的發展也充滿信心。
記得去年我去香港出席「一帶一路」高峰論壇，我也重點談了信心的問題。因為對一個人、一個地區、一個國家來講，信心是至關重要的，有信心就能排除萬難，無往而不勝。沒了信心就算有優勢、有條件，也會一事無成。就像一個家庭孩子剛出生，對待孩子充滿信心充滿希望，全家吃多少苦、受多少累，希望孩子上個好小學、好中學、好大學，找個好工作。幾十年的信心促使這個家庭形成凝聚力，理想信心就變成動力，吃點苦一天睡三四個小時，加班也心甘情願，就是為了這個理想這個信心。
一個人的生存發展不光要有物質條件，更要有精神支撐。我們對黨對國家有理想、有信念、有信心、有核心，對香港也一樣。
我當時談到，對香港的信心來源於三個方面：第一，世界發展大勢對香港有利；第二，祖國發展為香港帶來重大機遇；第三，香港自身的優勢難以替代。香港的優勢是周邊地區無法替代的，特別是香港毗鄰祖國內地，祖國內地是香港的強大後盾。香港需要充分發揮這些優勢，進一步提升香港在國家經濟發展中的地位。就像剛才有代表講的，融入「中國夢」，香港也能在「中國夢」中找到自己的夢想。總之國家的發展更有利於支持香港的繁榮穩定，香港要更加堅定對國家和自身發展的信心。
「一國兩制」實踐成功 出現問題要正確處理
張德江講的第二點是，堅定立場，認準方向，推進「一國兩制」事業。
今年是香港回歸祖國20周年，「一國兩制」的實踐總體上取得了成功，這是國際社會公認的。當然也出現了一些新情況、新問題，特別是近年來出現的「港獨」思潮，香港社會、內地都有人對「一國兩制」產生疑問。去年年底習近平會見來京述職的梁振英時指出，「一國兩制」是一項全新的事業，實踐中出現新情況、新問題是正常的。「一國兩制」符合國家利益和港人福祉，符合包括香港同胞在內的全國人民的共同心願，中央政府、特別行政區政府和香港社會要堅定信心、堅守底線、堅決維護，確保「一國兩制」在香港的實踐，在基本法軌道上向前推進。
習主席的講話有力地回應了社會的質疑，回答了如何推進「一國兩制」的問題，指明了前進方向，希望大家認真學習領會，聯繫香港實際，推動「一國兩制」是前無古人的一個創舉， 毫無經驗可循，在實踐中有磕磕碰碰、有溝溝坎坎，是很自然、很正常的，就像一個人的成長，孩子的成長，一個孩子從爬、到站起來，到走路、到跑，不摔幾個跟頭是不可能的，只有摔幾個跟頭才能爬起來，站起來，走起來，跑起來，成長起來，這是很自然很正常的。所以在實踐「一國兩制」的過程中，出現這樣那樣的問題很正常，關鍵我們要正確認識、正確把握、正確解決好處理好。
自由民主須依法治 逾越底線中央出手
張德江強調了三個意識：
一是要有宗旨意識，要明白我們搞「一國兩制」是為什麼。十八大報告指出中央政府對香港澳門實行的各項方針，根本宗旨是維護國家主權、安全和發展利益，維護香港澳門長遠利益。所以我們實施「一國兩制」的根本宗旨， 一方面是國家的大局，一方面是港澳的具體利益，這兩個合在一起就是我們實施「一國兩制」方針的意義，兩者是相輔相成的。 這也是鄧小平先生提出的「一國兩制」的最初構想，解決歷史遺留問題、香港問題的初心，是為國家好、也是為了香港好，作出這樣的制度設計和制度安排。港澳人士任何時候都應該想明白，自己的所言所行，是否符合這個初心。所以我說勿忘宗旨、勿忘初心，勿忘初心方成正果，按照「一國兩制」的初心和軌道去堅定不移地走下去，才能達到成功彼岸。
二是要有底線意識，要明白搞「一國兩制」什麼問題不能越線。去年個別立法會候選人在宣誓時公開辱國，這不但挑戰了香港的法律底線，也嚴重觸犯了「一國兩制」原則的底線。對此，全國人大常委會主動對基本法第一百零四條做出解釋，以具有法律約束力的方式表明中央政府對「港獨」的嚴正立場。通過這件事，遏制了「港獨」，也對廣大港人進行了一場現實的「一國兩制」的法治教育。什麼是不能踐踏的？「一國兩制」的底線是不能踐踏的。全國人大常委會既有基本法的制定權，也有解釋權，你要觸碰「一國兩制」的底線，中央就會出手，絕不會視而不見，更不能姑息縱容。希望大家以此為契機，進一步加強對「一國兩制」、基本法的宣傳教育，讓香港社會明白不只是「港獨」這個紅線不能碰，危害國家主權安全、挑戰中央權力和基本法權威、利用港澳對內地進行滲透破壞活動，都是不能破的底線。講自由、講民主沒問題，但是要在基本法框架內，在法治框架內，在遊戲規則的框架內。超越這個，那對不起，就要制裁你，就要約束你。
三是要有法治意識，要明白「一國兩制」是在什麼原則下制定的。上世紀八十年代初，中央在制定對香港十二條基本方針政策時，主動提出要制定基本法，把中央對香港的政策方針以法律的形式固定下來，以增強香港市民對「一國兩制」的信心。基本法規定了特別行政區實行的制度，最大程度保留了香港特色和優勢，有力地保證國家對香港基本方針政策的實施。從實踐看，基本法經受住了考驗，已經成為保持香港繁榮穩定的定海神針和壓艙石。只有沿着基本法鋪設的軌道前進，國家主權、安全、發展利益才能得到保證，香港繁榮穩定才能得到保證。必須始終維護基本法權威。基本法在香港具有至高無上的憲制地位，是不容挑戰的。要堅決反對任何違反基本法的言行，確保「一國兩制」實踐不走樣，不變形。任何人提出挑戰基本法那都是妄想，都是徒勞。
參選人大須效忠國家 愛國是最可貴的精神
張德江講的第三點是，牢記使命，忠誠擔當。
最新制定的第十三屆香港地區全國人大代表選舉辦法增加了一個條件，就是要求參加香港地區全國人大代表選舉必須簽署效忠中華人民共和國的確認書。這雖然是新的要求，但這是中央對香港地區全國人大代表必備資格的要求，對於任何一個中國人來說，忠於國家都是應盡的義務。在座一些代表可能不一定能參加下一屆全國人大代表選舉，但是大家對國家的忠誠不應該因為任期的結束而減弱，希望大家繼續本着對國家、對香港高度負責的精神，甘於奉獻，勇於擔當，為國家發展，「一國兩制」事業作出新的貢獻。中國人最可貴的精神就是愛國，這也是中華民族五千年生生不息的重要動力源之一。愛國情懷，國家興亡匹夫有責，不要說有知識、有身份、有地位的人，就是平民百姓，別看平時平平常常，一到國難當頭，不顧身家性命也要捍衛祖國。愛國情懷、愛國精神是中華民族最寶貴的精神。
中央對特首標準更高 大局出發投神聖一票
張德江就香港下一步問題談了三條意見：
一是要支持符合中央要求的行政長官參選人順利當選。再過20天，香港舉行第五任香港特區行政長官選舉。這是今年香港的大事，也是國家的大事，政治影響很大，由什麼樣的人當選行政長官，事關香港管治，事關中央對香港的主權管治，事關香港長期繁榮穩定。中央對行政長官選舉歷來高度重視，對這次選舉中央關注主要有幾點：
首先是希望選出符合中央標準的行政長官人選。中央對行政長官的遴選標準是一以貫之的，就是必須符合愛國愛港、中央信任、有治港能力、港人擁護四個條件。按照「一國兩制」方針給予香港的憲制地位，行政長官既要對香港負責，也要對中央負責，實際上是連接中央與特區、「一國」與「兩制」的橋樑和紐帶，角色非常重要，中央對行政長官必須以更高的標準來要求。所以中央對行政長官選舉不可能不聞不問，因為中央有憲制權力，中央最後要任命，中央的任命是實質性的權力，不是橡皮圖章，必然要對參選人進行考察、進行了解，這是毫無疑問的。
中央對行政長官必須以更高標準來要求，希望選出有承擔，有能力，得到中央充分信任的，能夠在香港當前複雜條件下，抓住國家發展機遇，確保「一國兩制」方針得到全面準確落實，維護國家安全主權利益，維護香港繁榮穩定的人選。
其次，希望行政長官選舉平穩順利進行。今年是實施「十三五」規劃最重要的一年，十九大下半年召開，也是香港回歸20周年，行政長官選舉是否平穩順利，不只是對香港未來五年發展至關重要，也會對內地的政治氣候、政治氣氛帶來影響。現在提名期已經結束，競選到了關鍵階段，港區全國人大代表都是選委會委員，希望大家思想統一，行動一致，從國家發展大局香港整體利益出發，投好自己神聖一票，堅定投票支持符合中央要求的行政長官，確保選舉依法平穩順利進行。
支持政府順利交接 聚力發展勿政治化
這不單單是國家利益，更直接的是香港的政治利益。香港不能再折騰了。說了多少次了，全世界都在搶搭中國發展快車，搶抓中國機遇，許多國家為了抓中國機遇還得排隊買票上車，香港澳門不光不要排隊，而且國家還給你留座位。還是要以經濟建設、改善民生為重點，政治不是不能討論，但是不能泛政治化，不能把街頭政治當作社會生活的一部分。機不可失失不再來，過了這個村就沒有這個店，機遇稍縱即逝，抓住就上去了，錯過就沒有了。
二是要支持特區政府順利交接。今年香港特區政府換屆，交接是否平穩有序，銜接得當，直接影響香港大局穩定和未來發展。希望大家從香港大局出發，以港人福祉為重，配合特區政府工作。一方面要繼續全力支持本屆特區政府依法施政，圓滿完成餘下任期工作；另一方面全力支持新任行政長官和特區政府，配合落實競選政綱，實現良好開局。
三是要帶頭增進社會團結和諧。當前香港正處於發展關鍵階段，內外環境變化給香港帶來風險和挑戰，正如逆水行舟不進則退，香港再也經受不了政治爭拗的拖累。
三十年前深圳是個小漁村，那個時候香港是亞洲四小龍；過去香港是國際性大都市，深圳就是小漁村。三十多年來深圳就是按照中央要求抓改革開放，抓創新，迅猛發展，再過兩三年經濟總量就要趕上超過香港。香港作何感想？同樣環境同樣條件，某種意義上深圳條件不如香港，為什麼香港這些年反倒出現了倒退？逆水行舟不進則退，香港再也經不起政治爭拗的拖累。希望香港社會利用新一屆行政長官選舉和新一屆特區政府成立的契機，放下歧見，共同發展，希望代表發揮帶頭作用，促進香港社會團結和諧，為迎接香港回歸祖國20周年營造良好氛圍，為新一屆特區政府施政打下堅實的政治基礎。