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打貪見成效 消民眾矛盾

2017-04-25
■反腐劇集《人民的名義》在內地大熱,說明貪腐問題是民眾的關注點。圖為劇集中備受詬病的上訪「蹲式窗口」。 網上圖片■反腐劇集《人民的名義》在內地大熱,說明貪腐問題是民眾的關注點。圖為劇集中備受詬病的上訪「蹲式窗口」。 網上圖片

- 現代中國 -

在內地官方話語中,「群體事件」是「由人民內部矛盾引發、眾多群眾自發參加、主要針對政府的群體聚集事件,其間發生了比較明顯的暴力衝突和違法行為,對社會秩序造成較大的消極影響」。群體事件具一定目的,如表達訴求和主張、直接爭取和維護自身利益、發洩不滿等。其表現形式多樣,包括集體上訪、罷工、集會、示威、違法騷亂和暴亂等。據人民網分析2016年上半年的群體事件,發現「勞資糾紛」是最常見的原因。分析也指出,互聯網迅速發展,移動端(例如手機QQ、微信)已成為網絡輿論的新重心。 ■林曦彤 特約資深通識科作者

現代中國

1.細閱以下資料:

資料A:內地群體事件

2000年至2013年9月群體事件起因(部分)

起因        宗數

勞資糾紛      267

執法不當      174

拆遷徵地      97

信訪維權      53

洩憤及官民矛盾激化 37

環境污染      37

消費糾紛      33

經營衝突      21

資料來源:綜合本港報刊、法治發展報告

資料B:內地司法數據

表一:2015年全球貪腐觀感指數(部分)

國家/地區   2015年排名(得分) 2014年排名(得分)

丹麥        1(91)      1(92)

新加坡       8(85)      7(84)

英國        10(81)     14(78)

美國        16(76)     17(74)

香港        18(75)     17(74)

日本        18(75)     15(76)

台灣        30(62)     35(61)

內地        83(37)     100(36)

朝鮮        167(8)     174(8)

參與國家/地區總數 168        175

資料來源:綜合本港報刊

資料C:內地打貪涉及官員(部分)

周永康

原職務:中共中央政治局常委、中央政法委書記

現況:開除黨籍、開除公職。受賄、濫用職權、故意洩露國家秘密罪名成立,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產。

令計劃

原職務:全國政協副主席、中共中央統戰部部長

現況:開除黨籍、開除公職。因受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權等,被判處無期徒刑,剝奪政治權力終身,沒收個人全部財產。

郭伯雄

原職務:中共中央政治局委員、中央軍事委員會副主席

現況:開除黨籍。因受賄罪一審被判處無期徒刑,褫奪上將軍銜。

資料來源:綜合本港報刊

表二:2015年立案審案數字(與2014年相比)

案件類型             案件數目/罪犯人數

貪污賄賂案(法院系統)      3.4萬宗(↑9.67%)

                 4.9萬人(↑11.36%)

職務犯罪             40,834宗(↓15.73%)

                 54,249人(↓15.46%)

貪污賄賂、挪用公款(檢察院系統) 4,490宗(↑22.5%)

瀆職犯罪             13,040人(↓5.94%)

資料來源:綜合本港報刊、法院及檢察院工作報告

(a) 「內地一些群體事件是因社會發展出現的不公平現象所致。」你在何等程度上同意這說法?試加以解釋。

(b) 近年內地政府致力打擊貪腐會為社會發展帶來什麼影響?試加以解釋。

現代中國+全球化

2. 細閱以下資料:資料A:2013年內地部分省巿

人均國民生產總值與各國比較

國家/省市 人均國民生產總值(美元)

剛果      3,295

甘肅      3,924

雲南      4,050

南非      6,620

浙江      11,055

上海      14,551

北京      15,052

立陶宛     16,003

天津      16,805

資料來源:綜合本港報刊

資料B:城巿居民與農民差異(見下圖表)

資料C:城鎮化下的農民生活

自2009年,內地農民的收入增長速度連續3年超越城鎮居民,內地媒體更用「九年快」形容其收入快速增長。

然而,要知道官方指的農民,是持有農鄉戶籍者,他們不一定以務農維生,其整體收入增加,包括他們出城工作的人數、各人薪金上升,以及農產品產量增多和價格上升。

農民出城謀生,某程度因農鄉難發展,原因有二:一是內地的土地制度奉行公有制。在農村再分為「土地承包制」及「宅基地制」,前者是指政府把土地租借予農戶務農;後者則租作建屋及農業相關的用途,如建儲糧倉等。二是農地在城鎮化計劃下,多被政府徵收之餘,官方並沒對農民作合理賠償,甚至沒有賠償,令他們迫不得已到城鎮工作。 資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 參考資料,評估內地城鎮化現象對改善農民生活的成效。

(b) 試提出一些解決農民入籍城巿困難的方法,並加以解釋。

現代中國+能源科技與環境

3. 細閱以下資料:

資料A:2010年世界各地區能源消耗量(百萬公噸油當量)

地區    石油   天然氣  煤炭  核能  水電

北美洲   1,039.7  767.4   556.3  213.8  149.9

中南美洲  282.0   132.9   23.8   4.9   157.2

歐洲及歐亞 922.9   1023.5   486.8  272.8  195.9

中東    360.2   329.0   8.8    -    3.0

非洲    155.5   94.5   95.3    3.1   23.2

亞太    1,267.8  510.8   2,384.7  131.6  246.4

世界合計  4,028.1  2,858.1  3,555.8  626.2  775.6

資料來源:綜合本港報刊

資料B:內地政府治污措施

由環保部牽頭,發改委、財政部、工信部、住建部等多部部委共同編制,為整治空氣質量的五年行動計劃,內容如下:

減少多污染物排放:發展公共交通,推廣新能源汽車,淘汰高污染排放車輛。

調整優化產業結構:嚴控高耗能、高排放行業增長,加快淘汰落後產業。

加快企業技術改造:促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。

增加清潔能源供應:到2017年煤炭佔能源消費總量比例降至65%以下。

嚴格節能環保門檻:嚴格限制在敏感地區建設高耗能和高污染項目。

完善環境經濟政策:完善價格、稅收等政策,鼓勵資金投放於防止污染工作。

嚴格依法監督管理:國家定期公佈重點城巿空氣質量排名,加強環保執法力度。

建立區域協作機制:國務院與各省級政府簽訂目標責任書,進行年度考核,嚴格追究責任。

建立監測預警應急體系:制定完善的應急預案,妥善應對重污染天氣。

明確各方責任:動員全民參與,共同改善空氣質量,加強部門協調溝通。

資料來源:綜合本港報刊

資料C:近年內地大型事故例子

2006年 安徽馬鞍山當涂縣城關粉乳前工序發生爆炸,10人死亡、30人受傷。

2008年 廣西省廣維化工股份有限公司甲醇等儲罐發生爆炸,20人死亡。

2009年 河南洛陽偃師巿願縣鎮中轉罐爆炸,7人死亡、上百人受傷。

2010年 甘肅蘭州中石油蘭州石化公司儲罐洩漏,現場可燃氣體濃度達到極限,發生爆炸。6人死亡、6人受傷。

2012年 河北石家莊趙縣工業園區生物產業園硝酸胍和硝酸銨急劇分解發生爆炸,25人死亡、4人失蹤、46人受傷。

2013年 遼寧大連中石油大連石化分公司焦油罐爆炸,2人受傷、2人失蹤。

2014年 江蘇南通如皋巿東陳鎮隻馬化工有限公司硬脂酸粉塵爆炸,8人死亡、9人受傷。

2015年 福建漳州古雷港PX化工廠重油油罐爆炸,12人輕傷、2人重傷。

資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a) 根據資料A,描述2010年世界各地區能源消耗的模式。

(b) 在污染防治的工作上,內地政府應讓其他持份者有多大程度的參與?參考資料,並加以解釋。

總結

有輿論認為,內地政府大規模打貪,能打擊官商勾結、私相授受等問題,長遠能改善產品或社會建設,避免官員因受賄而無視坊間商品質素,改善食品安全、「豆腐渣」工程等對人民權益的損害,提升人民的生活素質。

同時,打貪行動嚴懲貪腐官員,對民眾起警示作用,藉以改變縱容貪污的社會風氣。

延伸閱讀

1.《反腐劇〈人民的名義〉受內地民眾熱捧》,香港《文匯報》,http://paper.wenweipo.com/2017/04/10/CH1704100006.htm

2.《規劃先行治療「大城市病」》,香港《文匯報》, http://paper.wenweipo.com/2017/04/20/CH1704200059.htm

3.《首輪環保督查 七成企業違規》,香港《文匯報》,http://paper.wenweipo.com/2017/04/23/YO1704230013.htm

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