香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）去年中國海外投資井噴，但到11月底，對外投資政策急轉向，從嚴審查直接導致中企對外投資步伐放緩，今年上半年對外投資幾乎腰斬，境外投資的限制政策何時再轉向一直備受市場關注。而此次國務院發佈對外投資指導意見，中國併購公會創始會長王巍認為，這一定程度意味着從嚴的監管政策將延續，但無論從嚴或放鬆，關鍵應政策穩定、一貫，才能有利於中資企業境外投資獲得成功。
明確政策有利穩定市場
王巍認為，去年跨境併購熱潮背後，暴露不少監管隱患，跨境併購中可能存在的資產轉移現象受到監管層關注，尤其是在2016年三季度資本賬戶錄得創紀錄的2,075億美元逆差後，監管層對企業海外投資監管力度加大。此次指導意見基本延續了去年底以來劃定的境外投資「紅線」，好處是明確了政策取向，給市場和企業明確的政策預期。海外投資需要一定周期，政策變動不穩定，不僅影響企業投資行為，還可能讓外資對中國政策環境的穩定產生擔憂。
監管部門應建監測平台
王巍還指出，目前中國對外投資領域的法律法規太少，對很多細節，如海外企業運作、資本匯回、國際稅收籌劃等監管問題，都沒有明確規定。不少中國企業在海外併購時還在海外設立特殊目的公司（SPV），通過SPV收購海外的併購標的，繞道監管，這就使得監管部門很難了解企業在海外真正做什麼，也就不會放心讓資金出海。因此當務之急是完善各類法規，建立監測平台，收集企業信息。在發達國家，政府對企業在海外的營業數據、產品銷售情況、在哪些領域有資產增值、對外貿易的客戶流向，都有完善的監測。