■批覆要求加強北京老城和「三山五園」整體保護，做到應保盡保。圖為北京市西城區的一處微公園「月亮灣」。 資料圖片香港文匯報訊（記者 譚笑 北京報道）據新華社報道，中共中央國務院昨日對《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》的批覆提出要求稱，要嚴格控制城市規模，到2020年常住人口規模控制在2,300萬人以內並長期穩定在該水平，打造以首都為核心的世界級城市群，對老城將做到應保盡保。
批覆指出，嚴格控制城市規模。到2020年，常住人口規模控制在2,300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平。中國社會科學院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞認為，批覆後的北京城市未來規劃為北京城未來20年的發展制定了槓桿和路線圖，使首都發展有所遵循。但對於首都發展，他認為控制人口是當前解決「大城市病」的一道難題。
尋夢京漂多 控制人口難
牛鳳瑞指出，由於北京公共資源配置在全國屬超一流，發展空間大，尋夢人來此實現夢想「也是一個理性選擇」。伴隨人口的自然和機械增長，北京人口規模不斷擴張，部分年份甚至達百萬以上，而2016年末北京市常住人口為2,172.9萬人，他認為，2020年及以後控制在2,300萬以內頗具挑戰性。
批覆中要求做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造。加強老城和「三山五園」整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。牛鳳瑞認為，保護老城就是保護文化之根，中央對於北京老城保護的批覆將會為全國各個城市發展提供可循之道。
專家：保護歷史屬發展必經路
牛鳳瑞認為，城市現代化過程中如何承傳保護古城向來是重要議題。新中國成立後北京城市發展走了一些彎路，近年來北京大力保護老城區，此番中央批覆將會對北京如何更新、改造市政設施老化退化等提出新的要求。「老城保護會有一定困難，但保護古都歷史文脈是城市發展的必經路徑，從中央的批覆中也可以看到政府對於古城保護的決心。」