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【非凡五年之民眾獲得感】施策含金量高 民眾獲得感增

2017-10-09
■福建福州市老人在社區居家養老服務站健身。資料圖片■福建福州市老人在社區居家養老服務站健身。資料圖片

收入年均增7.4% 安居就醫保障全面

中共十八大以來,全面深化改革注重 「民生導向」,中國城鄉居民收入年平均增長7.4%,中國醫藥改革大刀闊斧、社會保障水平逐步提升、教育更加注重均等化、樓市新政努力保障「居者有其屋」,更多發展成果更公平地惠及全體人民,架起民生領域改革的「四樑八柱」......聯合國支持的獨立報告《世界幸福報告2017》顯示,中國幸福指數進步幅度位列全球所有國家第21位。專家指出,帶着沉甸甸民意分量的「獲得感」,是檢驗改革含金量的重要「標尺」,十九大後的深化改革,仍需把民生福祉的改善作為改革的發力點,繼續全面提升民眾的「獲得感」。■香港文匯報記者 張帥 北京報道

「去縣醫院看病不僅路途遠,掛號也難,現在定期就會有縣裡的專家來鎮裡看診,方便得很。」福建三明市尤溪縣坂面鎮居民吳德堪對媒體說,以往去縣城一次問診、化驗、開藥,總費用153元(人民幣,下同),醫藥、醫療、醫保「三醫聯動」的改革啟動後,如今醫療專家到家門口看病,不僅省下路費和時間,自付35元就能看上病,醫療開支大幅減少。

強化基層醫療 取消藥品加成

過去,公立醫院以藥補醫、大檢查、大處方的現象司空見慣。與此同時,大城市的大醫院人滿為患,基層醫院相比門庭冷落。國家衛計委副主任王賀勝總結,與以往醫藥衛生體制改革相比,近五年來,中國不斷強化基層醫療機構能力建設,並以分級診療為突破口,暢通患者轉診、醫療信息流通渠道,「健康紅利」正惠及全民。

伴隨醫改的深入,醫療服務價格體制逐漸理順,家庭醫生簽約制度得到完善。到今年9月底,所有公立醫院還全部取消藥品加成,預計今年就將為患者節省藥品費用600多億元,全國醫保聯網和跨省直接結算也將全面落地。

推進全民參保 費率繼續降低

過去五年,內地實現機關事業單位和企業養老保險制度並軌,建立起統一的城鄉居民基本養老保險制度,整合城鄉居民基本醫療保險制度,流動障礙逐漸消除。隨着全民參保計劃的實施,截至2016年底,中國基本養老保險參保人數達8.88億人,基本醫療保險覆蓋人數超過13億人,成為世界上覆蓋人群最多的社保安全網絡。

內地退休金、醫保和低保制度覆蓋率大大提升。養老、失業、工傷、生育保險費率繼續降低,企業減負得以「輕裝上陣」。中央政府明確指出,下調社保費率,可以「讓企業多減輕一點負擔,讓職工多拿一點現金」,從長遠考慮,就是「增強人民群眾獲得感」。

農娃入名大學 「入園難」有緩解

十八大以來,國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例連續保持在4%以上。全國92%的中等職業學校學生都免除了學費,中西部特別是農村地區學生上重點大學的機會明顯提高。

千億元中央財政的投入,使得頻見報端的學前教育「入園難」、「入園貴」有所緩解。到2016年,內地義務教育基本實現了免試就近入學、劃片規範入學,「擇校熱」逐步降溫。教育系統進行自主招生、分類考試、異地高考等熱點領域的改革,讓教育機會更加公平。

住房購租並舉 讓「居者有其屋」

在解決住房問題上,購租並舉的住房制度逐步建立,政府一方面限制房價過快增長,另一方面通過兜底讓「居者有其屋」。過去五年,3,600萬套保障房列入規劃,重大民生工程棚戶區改造逐步落實,到2016年底,已有1,000萬戶住進公租房。

當前,以政府為主滿足基本保障,以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系初步建立。「房子是用來住的,不是用來炒的」調控思路主線逐漸清晰,加速了住宅真正回歸居住屬性,普通家庭的住房需求基本得到滿足。

五年來,內地的民生改善有目共睹,也引起國際關注。聯合國2012年首發《世界幸福報告》時,中國排名112位,到2017年,中國已上升到第79位,排名躍升了33位。通過一項項民生改革,人民福祉顯著增進。

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