冒美貿易報復風險 封殺西方二手衫
每逢換季，很多人都會把舊衣物捐給慈善機構，再轉贈有需要的人。在西方國家，很多二手衫被運往東非轉售，這雖然為當地人提供廉價衣服，但同時損害本地成衣業，肯尼亞人就形容二手衫為「死掉白人的衣服」和「災禍之衫」。很多東非國家冒着遭美國貿易報復的風險，計劃禁止再進口這些產品。
自從去年以來，盧旺達、肯尼亞、烏干達、坦桑尼亞、南蘇丹及布隆迪已逐漸取締西方二手衫和鞋，並會在2019年全面禁止進口。盧旺達人特別不喜歡進口二手衫，除了要發展本地製衣業外，亦視之為有損國民尊嚴。東非國家去年大幅增加二手衫進口關稅，已形同禁運，但捍衛尊嚴不是沒有代價。今年3月，美國貿易代表處威脅將東非四國剔除出《非洲增長與機遇法案》，該法案給予非洲國家低關稅等優惠貿易條件，讓其石油、咖啡和茶葉等產品更易進入美國市場，旨在協助非洲發展經濟和貿易。
美失4萬職位 加重堆填壓力
《紐約時報》報道，華府決策背後是來自「二手物料及回收紡織品協會」的壓力，該組織由40個二手衫出口商組成，聲稱若東非國家禁止二手衫入口，將導致美國流失4萬個職位，包括舊衣分類和包裝，並加重美國處理廢棄衣物及堆填區的壓力。
東非的困境是，一方面不想因發展經濟而損害與國際社會的關係，但另一方面又想效法亞洲和美國經濟的成功經驗，保護初生的製造業，免它們毀於激烈的全球化競爭。盧旺達總統卡加梅認為，即使可能導致報復、犧牲部分經濟增長，都必須建立及扶持本土工業。聯合國貿易和發展會議秘書長、肯尼亞前貿易部長基圖伊指出，美國和東非的貿易關係應建基於相互尊重，「不應淪為19世紀英國對華鴉片戰爭的形式」。
未來10年成衣業出口234億
2015年數據顯示，東非舊衫舊鞋進口額達1.51億美元(約11.8億港元)，大部分來自美歐。管理諮詢公司麥肯錫估計，未來10年東非成衣業出口額可達30億美元(約234億港元)。 ■《紐約時報》