■林鄭月娥對反對派捐「窿罅」拖延議案感失望。香港文匯報記者曾慶威 攝捐盡規則「窿罅」搞出無謂辯論 特首批拖延議程
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）立法會昨日原辯論由特區政府提出的「一地兩檢」議案，但由於在前一項議程、即首讀及二讀《銀行業（修訂）條例草案》當中，「自決派」朱凱廸引用「封塵」多年的議事規則條文，動議不將草案交付內務委員會處理，觸發另一場辯論，加上多名反對派議員用盡時間發言及不停點算人數，致使昨晚會議暫停前，仍未能開始辯論「一地兩檢」議案。特首林鄭月娥批評，反對派用盡議事規則的「窿窿罅罅」，拖延辯論「一地兩檢」議案，對此十分失望，相信社會自有公論。
昨日的會議先處理議員的口頭質詢，其間反對派議員已多次要求點算法定人數，包括「民主派會議」召集人莫乃光，致使會議在口頭質詢環節已浪費了接近一小時。到了處理政府法案環節，當財經事務及庫務局局長劉怡翔動議二讀《2017年銀行業（修訂）條例草案》後，朱凱廸隨即引用議事規則第五十四（四）條，動議不將草案交付內務委員會處理。
按照慣例，官員動議二讀政府法案後，辯論就會中止待續，法案隨即交付內會或專設的法案委員會處理，之後會議就會進入辯論政府議案、議員法案及議員議案等環節。根據昨日會議議程，如果《2017年銀行業（修訂）條例草案》的辯論順利中止待續後，就可辯論「一地兩檢」議案。
在朱凱廸提出動議後，立法會主席梁君彥宣佈暫停會議處理，約70分鐘後復會，宣佈批准辯論動議，但強調議員發言時應針對如何處理草案的餘下程序，不得提出與議題無關事宜和重複論點。
無限發言點人數
多名反對派議員反對朱凱廸的動議，但發言時均用盡15分鐘時間，並多次重複論點，或借題發揮至議事規則、「一地兩檢」上，當梁君彥或代為主持會議的內會主席李慧琼提醒時，就提出規程問題與之辯論燃燒時間，另也多次要求點算法定人數。昨日會議共有10次點人數，耗時約1小時54分鐘。至昨晚約7時50分會議暫停時，立法會仍未開始辯論「一地兩檢」議案。
林鄭月娥昨日出席一項公開活動後，批評反對「一地兩檢」方案的議員為了拖延，利用另一條完全無關的議案，指過往立法會首讀及二讀政府法案只需10分鐘便完成，完全沒有辯論的需要，對連這都成為拉布基礎感到失望：「如果有部分反對『一地兩檢』的議員連這些『窿窿罅罅』都用盡來阻止，我覺得都是由社會作出公論。」
她又提到當局上周三主動中止《2017年印花稅（修訂）條例草案》的辯論，否則草案進入了全體委員會審議階段，議員可以無限次發言，拉布時間還會更長，證明做法有理據。她說，從來沒有奢望可以在一次立法會會議就通過「一地兩檢」議案，估計至少要有兩次會議、每次會議大概都要花兩日時間來辯論。
李慧琼促修例遏拉布
本身是民建聯主席的李慧琼認為，議事規則應與時並進，若被用以阻止議案，最後受害的是香港市民，希望議事規則委員會能夠就修改議事規則提出建議，減少議會拉布情況，提升會議效率。
議事規則委員會主席、獨立建制派謝偉俊承認議事規則仍有不少漏洞，他希望減少議事規則被利用的空間，逐點處理盲點和漏洞，但需要時間和程序，會盡力而為。