日前圓滿閉幕的中共十九大,引領中國進入新時代、開啟新征程,對香港融入國家發展大局、全面準確落實「一國兩制」意義重大深遠。昨日,國務院港澳辦主任張曉明和香港中聯辦主任王志民,分別通過發表文章和在學習十九大精神的大會上講話,提綱挈領、條分縷析地解讀十九大報告中涉及港澳新提法、新論述的內涵,以助港澳社會更全面、準備、深入領悟國家新時代、中央對港澳政策的新定位和新精神。相信隨�蚢鴾Q九大報告研讀領會的不斷深入,香港各界能夠從國家發展的大局規劃香港和個人的未來,順應歷史大勢,融入民族復興大業,共擔大義同享成果。
十九大報告闡述「一國兩制」和港澳工作的內容,�蚞奶圻h、分量之重,是歷屆黨代會報告之最,充分體現了以習近平為核心的中央對港澳的關懷、重視和支持。王志民指出,報告充分肯定港澳工作新進展,並確立「一國兩制」新定位。報告把「一國兩制」列為新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略之一,指出「保持香港、澳門長期繁榮穩定,實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」,清楚表明香港在重新納入國家治理體系後,「一國兩制」事業在黨和國家工作全局中具有新的政治定位,在民族偉大復興進程中的地位更為重要,為繼續推進「一國兩制」在香港行穩致遠指明了方向。
香港回歸祖國已經20年,「一國兩制」在港實踐也經歷了20年的風雨洗禮。十九大報告針對「一國兩制」在實踐中出現的新情況、新問題、新挑戰,有所側重地闡述了一些重要思想觀點、原則立場和工作部署,具有明確的導向性。其核心要求就是必須全面準確貫徹「一國兩制」方針。當中,將中央的全面管治權和保障特區的高度自治權有機結合起來,這是處理好中央與特區關係的關鍵所在。這一點引起香港社會的關注,有人擔心強調中央的全面管治權會影響香港的高度自治。
對此,張曉明明確指出,「這種擔憂是不必要的。」報告強調中央的全面管治權,是希望香港正確認識香港特區的法律地位和權力來源,尊重中央依法享有的權力,包括對行政長官和主要官員的任命權、對基本法的解釋權和修改權、對特別行政區法律的備案審查權、政制發展決定權等;所針對的是極少數人以高度自治為名,抗拒或排斥中央依法行使有關權力,甚至公然挑戰「一國」原則和有關底線的錯誤言行。張曉明更強調,對於基本法已授予香港的高度自治權,中央不會任意限制和干預。回歸後,香港享有的高度自治權之廣泛,是世界範圍內其他自治地方難以比擬的。事實證明,中央絕對尊重香港的高度自治。強調中央全面管治權與特區的高度自治權並不矛盾,把維護中央的全面管治權和保障特區的高自治權有機結合起來,具有正本清源、揚清激濁的作用,幫助香港社會認清香港和中央的關係,避免受到誤導。
十九大報告清晰勾畫了中國實現第二個百年奮鬥目標的總藍圖、時間表,為建設成社會主義現代化強國提供了行動指南。香港與國家同呼吸、共命運,如果不能準確深入領會報告的精神,就不能有效把握國家發展方向,不能抓住國家發展機遇。因此,香港各界應積極主動、認真深入地研讀、學習十九大報告,廣大市民也應更充分了解國家的發展大局和令人鼓舞的前景,登高望遠,順應大勢,找準定位,抓住機遇,積極作為,續寫獅子山下的新傳奇。