
在北京市2015年5月開始服務業擴大開放試點工作兩年後,今年6月,國務院正式批覆《深化改革推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》,明確了新一輪服務業開放改革任務。
作為北京市試點地區,朝陽區迎來了新的發展機遇。朝陽區相關負責人表示,面對這一機遇,朝陽區將始終立足首都城市功能定位,不斷創新體制機制,深入實踐探索,在更寬領域、更深層次持續擴大開放,積極營造國際化、市場化、法治化營商環境,力爭取得更多可視化示範成果,為構建「高精尖」經濟結構提供重要支撐。
聚焦重點領域 優化產業促進體系
在商務服務領域,朝陽區將進一步降低投資性公司、人才中介機構的外資准入門檻;探索密切中國律師事務所與外國及港澳台地區律師事務所業務合作的方式與機制;允許設立外商投資資信調查公司,其中港澳服務提供者將獲得先行先試的權利。
在科技信息服務領域,取消外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求;鼓勵重點領域的跨國公司、龍頭企業設立研發中心。
在文化創新領域,全面推進國家文化產業創新實驗區建設,支持外商投資者獨資在區域內設立演出經紀機構;允許外商投資音像製品製作業務;選擇文化娛樂業聚集的特定區域,允許外商投資設立演出場所及娛樂場所經營單位,不設投資比例限制。
在金融服務領域,允許外資金融機構設立外資銀行、民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行;鼓勵新設或改製成立的外商獨資銀行或中外合資銀行在提交開業申請時可以同時申請人民幣業務。
在生活服務領域,支持設立並符合條件的合資旅行社從事除台灣地區以外的出境游業務;對在國外研發、具有重大意義的新藥項目,經國家食品藥品監督管理總局批准後,積極協調在朝陽區開展臨床試驗。
在承接北京市擴大開放綜合試點示範區任務的基礎上,朝陽區結合自身特點,新增12項創新政策措施,將重點圍繞科技創新、文化科技融合、金融服務、中醫藥服務貿易等領域試點探索,充分發揮朝陽區優勢,形成具有朝陽區特色的服務業擴大開放試點政策。
聚焦重點區域 優化開放空間格局
在深化發展方面,朝陽區將突出重點功能區的特色優勢,推動相關政策先行先試,為企業創新發展創造良好條件。
北京商務中心區將進一步強化國際金融和跨國公司地區總部聚集優勢,加快金融服務體制改革,積極推動國際投融資便利化,大力扶持發展金融新業態,強化金融對實體經濟的支撐。
中關村朝陽區園將探索設立境外股權投資基金,支持保險資金等長期資金委託保險資產管理、證券期貨等經營機構開展跨境投資。加快國際研發創新聚集區建設,積極推進新一代信息技術、新生物醫藥技術、新能源與節能技術創新,積極開展國際間技術轉移交易服務。
奧林匹克公園將依托國際會展等資源優勢,探索展覽業創新發展體制機制,積極承辦和舉辦高級別重大活動、體育賽事和文化演出,加快培育集團化、連鎖化的大型體育服務企業,推進體育品牌形象建設和國際輸出。
國家文化產業創新實驗區將加快探索形成文化領域創新創業、創新成果轉化利用、新興文化業態培育、文化科技融合發展、文化金融深化合作等領域的政策創新體系。
聚焦精準服務 優化商務服務氛圍
為方便香港各界在朝陽區投資發展,朝陽區將始終把優化營商環境作為工作的著眼點和著力點,進一步推進服務便利化、服務精準化和企業服務立體化。
在推進服務便利化方面,朝陽區將深化投資審批改革,進一步優化審批流程,加大信息技術應用力度,大力推進全程電子化登記和網上審批,不斷提高服務效率。此外,還將研究制定政策、稅務、法律等一攬子服務體系,不斷增強企業綜合服務功能。
在推進服務精準化方面,朝陽區將制定實施「三個一百」企業服務計劃,即服務好100家龍頭企業,引進100家高技術企業,對100家重點企業開展「點對點」服務,為重點企業提供「一對一」服務。
在推進企業服務立體化方面,朝陽區將從資金支持、公共服務、生態環境等方面全方位做好企業服務工作,努力打造宜居宜業環境。並設立「雙創」專項資金、「青年科技人才」培養專項資金,為全球頂尖級科學家、工程技術專家和企業家在朝陽區創新創業提供支撐。進一步深化CBD高端商務人才發展區、望京國際人才社區建設,建設國際一流的教育、醫療、文化等公共服務設施,完善符合國際人才需求的生活配套服務體系,大力營造「類海外」發展環境。不斷優化區域生態環境,為企業和各類人才在朝陽區發展創造良好條件。