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推動形成全面開放新格局

2017-12-21
■中央經濟工作會議指出,要積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。圖為廈門自貿區碼頭。 資料圖片■中央經濟工作會議指出,要積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。圖為廈門自貿區碼頭。 資料圖片

中央經濟工作會議要求圍繞高質量發展 做好八項重點工作

香港文匯報訊 綜合新華社及中新社報道,中央經濟工作會議昨日在京閉幕。會議指出,要推動形成全面開放新格局,有序放寬市場准入,全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式,積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。在實施區域協調發展戰略方面,要求科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量,推進大中小城市網絡化建設,增強對農業轉移人口的吸引力和承載力,加快戶籍制度改革落地步伐。

會議指出,要圍繞推動高質量發展,做好八項重點工作(見表)。其中,推動形成全面開放新格局備受各界關注。會議要求,要在開放的範圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場准入,全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續精簡負面清單,抓緊完善外資相關法律,加強知識產權保護。促進貿易平衡,更加注重提升出口質量和附加值,積極擴大進口,下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

在深化供給側結構性改革方面,要推進中國製造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,製造大國向製造強國轉變。深化要素市場化配置改革,重點在「破」、「立」、「降」上下功夫。大力破除無效供給,把處置「殭屍企業」作為重要抓手,推動化解過剩產能;大力培育新動能,強化科技創新,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,積極推進軍民融合深度發展;大力降低實體經濟成本,降低制度性交易成本,繼續清理涉企收費,加大對亂收費的查處和整治力度,深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革,降低用能、物流成本。

科學規劃粵港澳大灣區建設

此外,要激發各類市場主體活力,推動國有資本做強做優做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能,改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設,推動國有企業完善現代企業制度,健全公司法人治理結構。要支持民營企業發展,落實保護產權政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施並不斷完善市場准入負面清單制度,破除歧視性限制和各種隱性障礙,加快構建親清新型政商關係。

會議對於實施區域協調發展戰略,也提出了具體的要求。要實現基本公共服務均等化,基礎設施通達程度比較均衡,人民生活水平大體相當。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點,保持合理的職業結構,高起點、高質量編制好雄安新區規劃。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。要圍繞「一帶一路」建設,創新對外投資方式,以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發,加快東北等老工業基地振興,推動中部地區崛起,支持東部地區率先推動高質量發展。科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量,推進大中小城市網絡化建設,增強對農業轉移人口的吸引力和承載力,加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

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