■「楊淩農科」品牌價值達到661.9億元。圖為工作人員在楊淩現代農業創新園無土栽培智能溫室內查看蔬菜生長情況。 資料圖片示範科技創新 推進鄉村振興 破解發展瓶頸
香港文匯報訊 綜合新華社及中新社報道，國務院辦公廳日前印發《關於推進農業高新技術產業示範區建設發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，佈局建設一批國家農業高新技術產業示範區，打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地、產業高地。科技部副部長徐南平表示，在目前已有的兩個示範區的基礎上，計劃到2025年，國家要佈局不超過30家農業高新技術產業示範區，探索農業創新驅動發展路徑，顯著提高示範區土地產出率、勞動生產率和綠色和平發展。
徐南平指出，示範區要堅持聚焦「三農」主題，堅持走創新驅動發展道路，堅持高標準建設。姓「農」、姓「科」、姓「高」，是《意見》不同以往的亮點，也是今後工作的重點。
堅持姓「農」姓「科」姓「高」
徐南平表示，示範區一定要姓「農」，要堅持聚焦「三農」主題，推進鄉村振興。農業高新技術產業示範區與高新技術產業開發區和自主創新示範區有很大的不同，示範區要堅定不移地聚焦「三農」主題，把鄉村振興作為努力的方向。評價示範區建設是否成功，關鍵是要看農業產業的競爭力是否提升了，農民的收入是否增長了，農村是否更美了。
徐南平指出，示範區還必須要姓「科」，要通過堅持走創新驅動發展道路，來打造創新高地。農業高新技術產業示範區是農業科技園的高級發展形態，「科技」是它的身份標籤，「創新」是它的本質特色，這一點我們必須要堅持，必須毫不動搖。
徐南平還強調，示範區也必須要姓「高」，要堅持高標準建設，發展農業高新技術產業。在堅持「高」標準的同時，還要培育「高」技術農業，提升農業產業競爭力是示範區建設重要目標。示範區必須堅持「一區一主導產業」的要求，着力提升土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平，培育出具有國際競爭力的農業高新技術產業，帶動農業增效、農民增收、農村增綠。
培育高端人才提升競爭力
徐南平進一步指出，中國以7%的耕地養活了全球21%的人口，基本實現中國碗裝中國糧的目標，實現了糧食自給，保證了國家的糧食安全，這是一個重大的成就，但農業、農村、農民的發展也面臨着一些階段性的困難和挑戰。
「中國的農業還是一個弱勢產業，一方面中國人口眾多、土地貧瘠，與發達國家相比，由於技術上的差距，國家農業的競爭力是有一定的差距，與欠發達國家相比，隨着中國社會的發展進步、勞動力成本持續上升，我們比較優勢也在逐漸失去；另一方面，隨着工業化、城市化的發展，中國農業的勞動生產率僅僅相當於第二產業的1/8，第三產業的1/4左右，導致農業產業的要素不斷流失。」徐南平認為，解決這些問題的根本出路在於科技創新。建設示範區就是要通過高端人才的引進和培育，通過先進技術的推廣應用，培育農業高新技術企業，發展農業高新技術產業，從而大幅度提升中國農業的勞動生產率、土地產出率和綠色發展水平，提高農業產業的國內外競爭力。
徐南平指出，中國農業的發展面臨着一些重大瓶頸問題，希望通過《意見》提出的「一區一主題」的設計，解決制約中國農業發展的突出問題，並通過示範區建設在國家層面進行頂層設計，來理順體制機制，為農業科技園的建設發展提供現實樣板。
據悉，中國現有兩個農業高新技術產業示範區。1997年和2015年國務院分別批准建立楊淩、黃河三角洲農業高新技術產業示範區，並取得了明顯成效。在陝西楊淩示範區發展的20年間，已面向乾旱半乾旱地區開展農民培訓30多萬人次，其中有1.2萬餘人獲得技術職稱，成為活躍在田間地頭的「土專家」。「楊淩農科」品牌價值達到661.9億元，位列全國區域品牌第二位。
《意見》中八項重點任務
一是培育創新主體
培育一批研發投入大、技術水平高、綜合效益好的農業創新型企業。
二是做強主導產業
加大高新技術研發和推廣應用力度，着力提升主導產業技術創新水平。
三是集聚科教資源
引導高等學校、科研院所的科技資源和人才向示範區集聚。
四是培訓職業農民
提升農民職業技能，優化農業從業者結構。
五是促進融合共享
推進一二三產業融合發展，推動城鄉融合發展。
六是推動綠色發展
發展循環生態農業，推進農業資源高效利用。
七是強化信息服務
促進信息技術與農業農村全面深度融合，發展智慧農業。
八是加強國際合作
結合「一帶一路」建設和農業「走出去」，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。
新華社