■市民索取財政預算案小冊子。 香港文匯報記者梁祖彝 攝聚焦多元經濟投資未來關愛共享 7策踐新理財哲學
香港文匯報訊（記者 甘瑜）2017 / 18年度的財政盈餘估計錄得破紀錄的1,380億元，並推出多項惠民措施與大家共享財富，令政府開支達到5,579億元，創下回歸以來的新高，而經常開支亦大增11.8%至4,065億元。財政司司長陳茂波昨日表示，在制定2018 / 19年度財政預算案時以多元經濟、投資未來和關愛共享為原則，故決定將年度盈餘中的接近四成與市民共享，其餘用於改善服務和投資未來，即使未有直接派錢，也令很多市民直接或間接地受惠。有計算指出，市民從「派糖」獲益較派錢要大。
陳茂波在預算案中指出，在制定公共財政政策時，特區政府除了力求創新，快速有效地回應社會訴求，也期望為未來發展早佔先機，故有7大策略︰
一是積極有為，大力推動經濟發展，既為創科等新興產業提供有利條件，尋找新的經濟增長點，也要鞏固和提升支柱產業的競爭力，令香港經濟持續和多元發展，為青年人提供優質就業機會；
二是投資未來，大膽突破發展制約，善用盈餘，在土地和人才兩方面創造容量；
三是提升服務，改善現有服務，提升生活質素；
四是未雨綢繆，應對社會在醫療和安老方面的長遠需要；
五是改善稅制，保持稅制競爭力，同時按政府當前的財政狀況，適度調節，減輕市民和企業負擔；
六是關愛共享，對弱勢社群多加扶持，與社會大眾共享經濟成果；
七是財政穩健，以做到審慎理財，維持穩健的財政儲備。
政府開支首突破5000億關
新年度財政預算案的政府開支由去年的4,744億元大增至5,579億元，首次突破5,000億元的大關，與2013 / 14年度比較，累積增長了28.7%，其趨勢增長亦達5.2%。其中，特區政府來年投入於教育、社會福利和衛生的經常開支亦較上一年度大增5.6%至21.3%不等，可見特區政府在社會發展和市民福祉上亦有長遠承擔。
未來數年開支料再加碼
隨着特區政府擬預留3,000億元去改善醫療、在創科和文化亦各自預留數百億元等，未來數年的政府開支估算上，平均每年都會再增加310億元至500億元，但消息人士表示，有信心在每年投入加碼的情況下，仍能保持收支平衡。
分配平衡 非「厚中產薄基層」
對於是次最終決定不作「全民派錢」，陳茂波昨日指，錢要用得其所，認為針對性地向有需要人士提供支援，是較合適的做法。他並不認同這份預算案是「厚中產、薄基層」，並指出預算案裡對綜援人士、低收入家庭及長者均多給予兩個月津貼，對學生亦有資助，同時也有紓緩中產的壓力，是分配平衡的方案，有理有節。
有分析指，受惠於是次的派糖措施，中產可藉稅務寬免和稅階擴闊，而省回數以萬元計的開支，出「三糧」、一家四口的綜援戶，受惠金額也接近兩萬元，較派錢數千元金額更大。至於未有獲得免租的公屋住戶，消息人士亦指，在寬免差餉的措施下，其租金亦會相應扣減，一年計下來，或比免租一個月還多。