香港文匯報訊（記者 俞晝 兩會報道）「職工數、崗位都佔滿了，再優秀的人才，沒有編制引進不了。」這是很多事業單位面臨的困境。對此，全國人大代表、安徽省委書記李錦斌昨日在十三屆全國人大一次會議安徽省代表團媒體開放日上表示，去年安徽在全國首創事業單位編制「周轉池」制度，在不增加全省事業單位編制總量前提下，通過統籌全省閒置空編，實現空編資源的「二次配置、一次使用」，增加教育、衛生等剛需行業的人員編制供給。
確保財政供養人員只減不增是此屆政府對全社會作出的莊嚴承諾，但隨着經濟社會快速發展，人民群眾公益服務需求不斷增長，教育、衛生、文化等民生領域的人員編制難以滿足實際需求。
據了解，目前安徽全省共有事業編制109.9萬名，經編辦審批的在編人員92.7萬人，事業單位自主用人的編外人員13.9萬人。中央要求嚴控機構編制以來，安徽省編辦出台政策要求事業單位預留編制的5%空額，這部分空編6萬餘名，若不計算編外人員，全省空編數達到17.5萬名。安徽省編辦正是充分利用這部分空編資源，在不核減空編單位事業編制的情況下，調劑出一定比例的空編建立事業編制「周轉池」。