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審議「一地兩檢」 建制派促剪布

2018-03-24

香港文匯報訊(記者 文森、鄭治祖)立法會審議廣深港高鐵「一地兩檢」條例草案委員會昨日舉行第五次會議。受反對派不斷提出問題及要求點算法定人數等拉布手段影響,會議仍未能進入逐項條文審議階段。有建制派議員不滿反對派拉布,要求委員會主席葉劉淑儀運用主席權力,直接進入逐項條文審議階段。

運輸及房屋局局長陳帆、法律政策專員黃惠沖及保安局副局長區志光出席了昨日的會議。公民黨議員陳淑莊首先拉布,質疑律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超未有出席是次會議是不尊重立法會。

陳帆回應指,特區政府整個團隊都尊重立法會,也非常有誠意配合,「因應個別單位鴾u作同負責同事鴾u作日程,就議會審議過程作適度安排,3個單位同事都全體出席。」

新當選港島區議員的區諾軒就對上次會議反覆討論過的「一地兩檢」合作協議的時限性作出提問。他聲稱,協議倘沒有「日落條款」,就形同「永久割地」,又質疑不加入「日落條款」有可能違反基本法第七條。

陳帆在回應時反駁,草案清楚列明香港界限完全不受影響,希望議員不要再重提「割地」一說,並重申條文有足夠法律理據,並強調西九龍總站雖參考了深圳灣的口岸安排,但不能複製,兩者的處理手法不同。在簽訂「一地兩檢」合作協議條款後,特區政府可在經過雙方協商後,因應實際運作修改。

區志光補充,國務院當時對深圳灣港方口岸區使用期限定為口岸啟用至2047年6月30日,特區政府亦按當時委員建議,同意加入相關條文,但深圳灣口岸與西九龍總站的有關安排情況有別,「我]係冇咁(在高鐵加入『日落條款』)鴷景漶C」

黃惠沖則指,看不到有否「日落條款」,與違反基本法有「因果關係」,「因為??家租(西九龍總站的『內地口岸區』)鶩荓齯憟豪借N日期(『日落條款』),所以睇唔到點解話一定要有『日落條款』,因為租約本身都冇日期。」

陸頌雄批反對派喪拉「技窮」

工聯會議員陸頌雄批評反對派議員集中租約的限制是「技窮」,「問來問去都是租約有沒有限期,這是一般的邏輯及常識問題。」

他說,私人租約不一定設有「日落條款」,認為高鐵作為百年基建,設「日落條款」反增加不穩定因素,並不點名區諾軒指,真誠擁護基本法者不應有所謂「割地」的概念,並問道:「『一國』之下何以『割地』?」

經民聯議員張華峰也指,特區政府已多次解釋「一地兩檢」的法理依據,惟反對派不接受,更危言聳聽指「一地兩檢」會損害「一國兩制」,批評反對派是在拉布,並要求葉劉淑儀運用(委員會)主席權力,直接進入逐項條文審議階段。

葉劉淑儀指出,有議員質詢條文法律基礎,但特區政府已多次以口頭及書面解釋,「可能他們(政府)再回覆100次,你們(反對派)也未必同意。」

她提醒各議員,自上月開會至今已花了11小時討論條例及原則,以及9小時聽取公眾意見,餘下時間及空間不多,促盡快進入逐項條文審議階段。

在反對派拉布下,昨日約兩小時的會議,仍未能進入逐項條文審議階段。

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