■沈國明 香港文匯報記者胡若璋 攝香港文匯報訊（記者 胡若璋 佛山報道）建設粵港澳大灣區是國家在新時代發展的「大手筆」。上海交通大學凱原法學院講席教授、基金顧問沈國明認為，灣區內基礎設施的互聯互通、資金的融通、貿易的暢通更為關鍵，尤其是各省市政府在政策、法律制度上的溝通和融合，才是目前大灣區建設首要解決的問題。在此背景下，粵港澳大灣區建設，法律制度融合就顯得尤為關鍵。
地方應積極試點創新
沈國明在昨日的研討會上指出，環顧全球其它三大灣區，粵港澳大灣區的獨特性在於「一國兩制」，這一鮮明的特徵也勢必讓中國在大灣區建設方面創新模式。不過，粵港澳大灣區由實行「一國兩制」的三個區域組成，「兩種社會制度」、「三個關稅區」、「四種稅制」共存，所以強有力的協調和融合就顯得至關重要，否則很難出現「一加一加一大於三」的效果。
作為親自參與上海「營改增」政策課題組的成員，沈國明表示，地方政府有義務對現有碰到的問題進行細緻研究和提出方案。例如，稅制是中央事權，但粵港澳大灣區建設是國家戰略，地方也可以有所作為，積極進行試點實驗，大膽創新。
他認為，粵港澳大灣區在實際運作中，必將面臨很多前所未有的挑戰和問題，但機遇也隨之而來，制度的多樣性和互補性能夠激發各自的活力，為謀求共同利益形成合力，推動區域發展。