■汪洋主持十三屆全國政協第二次雙周協商座談會並講話。 新華社雙周會為發揮委員在立法協商中作用積累經驗
未成年人是祖國的希望和未來，因此加強未成年人保護是關係國家和民族未來的大事。隨着互聯網的快速發展和普及應用，虛擬的網絡空間已經成為未成年人保護的新領域。因此急需加快立法，在制度框架內解決未成年人網絡保護問題。近日，十三屆全國政協第二次雙周協商座談會就以「《未成年人網絡保護條例》的制定」為議題展開協商，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議並講話。協商會現場，與未成年人網絡保護相關的國家部門和政協委員們深入探討，共促科學立法，為發揮政協委員在立法協商中的作用積累了經驗。■香港文匯報·人民政協專刊 記者 馬曉芳 北京報道
保證青少年安全探索網絡世界的權利不受到威脅，降低未成年人面臨的網絡風險，必須依託強有力的法律。在呼籲加大執法力度，嚴厲打擊侵犯未成年人的網絡犯罪的同時，也離不開從事未成年人網絡安全建設的社會各方的共同努力。
雙向協商促科學立法
汪洋強調，人民政協是協商民主的重要平台，協商是雙向的。委員們通過這個平台資政建言，為黨和政府科學民主決策提供參考；黨政部門通過這個平台宣傳介紹政策主張，爭取理解支持，廣泛凝聚共識。本次雙周協商座談會以「《未成年人網絡保護條例》的制定」為議題，有關部門和政協委員深度交流和良性互動，既促進了科學立法，又凝聚了各界共識。
17位委員、專家和企業代表圍繞未成年人網絡保護的立法定位、總體思路、基礎制度、監管體制等提出意見建議。委員們認為，互聯網快速發展對廣大未成年人學習知識、休閒娛樂、社會交往都有重要積極作用，同時網絡不良信息氾濫、網絡遊戲成癮等問題也嚴重威脅未成年人身心健康，推進未成年人網絡保護立法、營造健康文明有序的網絡環境勢在必行。
平衡多種關係提高立法質量
委員們指出，未成年人網絡保護涉及法律主體眾多，各方的認識和訴求不完全一致，立法要從實際出發，堅持多管齊下、綜合施策、責任分擔、社會共治，平衡好政府監管和市場機制的關係、政府職能與企業權利的關係、家庭與社會的關係、短期效果和長效機制的關係，提高立法質量。
雙周會現場，一些委員建議，加強未成年人網絡保護，重在加強基礎性制度設計，構建以技術手段為基礎、行政管理為補充的制度架構，積極探索建立不良信息和有害信息識別制度、未成年人專用設備設施供應制度、選擇性宵禁和上網時間提醒制度、監護人約束激勵制度、提升未成年人網絡素養制度等。
構建科學監管體系「一事一負責」
委員們指出，要加快構建科學合理的監管體系，按照「一事一負責」原則設定未成年人網絡保護涉及各部門的職責，建立未成年人網絡保護工作機制，形成政府主導下的家庭、企業、學校、社會共同參與、協同共治的良性格局。
全國政協副主席汪永清在會上作主題發言。全國政協副主席張慶黎、夏寶龍、蘇輝出席會議。司法部負責人介紹了《未成年人網絡保護條例》起草的有關情況。據悉，在此次雙周會召開之前，全國政協社會和法制委員會、台盟中央就組成聯合調研組赴深圳、貴州兩地開展了專題調研，深入了解未成年人網絡保護情況，廣泛聽取各方面對《未成年人網絡保護條例》的意見建議。