■裏海是全球最大的封閉內陸水體，石油、天然氣和漁業資源豐富。 路透社22年爭議劃句號 趕絕第三勢力
裏海沿岸5國俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的領導人，昨日在哈薩克斯坦裏海海濱城市阿克套舉行第5屆裏海沿岸國家首腦峰會，並簽署《裏海法律地位公約》，就長達22年的裏海法律地位爭議達成初步共識。公約訂明裏海擁有特殊法律地位，既非湖亦非海，並同意非簽約國的軍事力量不得進入裏海。公約預料將有助沿岸各國發展裏海資源，尤其是打算興建輸歐天然氣管道的土庫曼斯坦，至於一直視裏海為勢力範圍的俄羅斯今次作出讓步，則成功加強與伊朗及中亞國家關係，更確保俄羅斯在裏海的軍事力量不受其他勢力挑戰，可說是最大贏家。
面積達44萬平方公里的裏海是全球最大的封閉內陸水體，石油、天然氣和漁業資源豐富，估計各類資源總值數以萬億計美元。蘇聯時期，由於裏海只有伊朗與蘇聯兩個沿岸國家，因此雙方能夠同意共管，但蘇聯解體後，裏海7,000公里岸線出現阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦3個獨立主權國家，原有協議亦不再適用，雖然俄哈阿3國早已按海底中心線劃分裏海北部，但伊阿土3國卻始終未能就南部海上邊界達成共識，妨礙資源開發。
俄國伊朗以退為進
連同今次在內，5國自2002年起舉辦過5次首腦峰會及各級官員會議不下數十次，以解決裏海法律地位爭議。《裏海法律地位公約》訂明裏海地位特殊，各國同意裏海水面主要區域，按湖泊原則供各國共同利用，但海底和地下資源則需按國際法海洋原則，由相鄰國家根據相互協議劃分，航運、漁業、科研、主要油氣管道鋪設均按照各方約定的規則進行。最後，公約規定非沿岸國家的武裝力量「不得進入」裏海，確定了5國維護海上安全和管理其資源的責任。
伊朗此前一直主張裏海屬湖泊，在新協議下，伊朗預料僅擁有約13%裏海海底資源主權，且均屬較深和鹽度較高的水域，油氣資源相對較少，不過協議亦使裏海資源開發的法律基礎變得清晰，有助伊朗與阿塞拜疆共同開發油氣。
俄鞏軍事主導地位
美國智庫「大西洋理事會」歐亞中心高級研究員羅伯茨表示，過去外界一般認為，裏海資源開發協議簽訂後，俄羅斯和伊朗將喪失對裏海的壟斷，但羅伯茨指出俄羅斯解決長期資源爭議，也有助建立外交調解的形象。另外，裏海軍事協議亦可確保俄羅斯在區內的軍事主導地位，防止第三國在裏海建立基地。
俄羅斯總統普京表示，協議具時代意義，促請裏海各國加強軍事合作。伊朗總統魯哈尼則稱，協議雖然屬前所未見，但無法解決所有爭議，各國仍需繼續磋商，確定海床邊界。■綜合報道