國務院辦公廳昨日發佈「港澳台居民居住證申領發放辦法」，從9月1日起，符合條件的港澳台居民就可申請內地「居住證」。這一舉措便利港澳台同胞在內地就業、求學和經商，讓港人享受實實在在的國民待遇，讓港澳台同胞分享更多國家發展紅利；同時，是在法律上實實在在體現港澳台居民的中國公民身份，有利實現港澳台同胞的國民身份認同。
隨着內地公共服務體系不斷完善，愈來愈多社會服務需要使用內地的居民身份證。在此背景下，只擁有作為旅行證件的回鄉證的香港人，在內地工作生活就面對諸多不便。即使香港已回歸祖國21年，但不少在內地生活的港人，在就業、社會保障、教育、醫療等方面，仍難以享受與內地居民一樣的待遇。這次國家發放「港澳台居民居住證」，讓港人可以通過申領「居住證」，享受到3項權利、6項基本公共服務和9項便利，真正享受與內地居民基本相同的待遇，對到內地發展的港人是極大的好事。
首先，「居住證」所提供的權利、服務和便利措施，有針對性地解決了港人在內地工作生活上的困難，消除不便，掃除了港人在內地坐高鐵、住酒店、開銀行戶口、使用新經濟服務時面臨的障礙，讓港人實現日常生活上與內地居民無差別體驗，大大增強了港人尤其是年輕人北上發展的吸引力。
同時，從更深層意義看，發放標註有中國公民身份號碼的「港澳台居民居住證」，是港澳台居民的中國公民身份的具體體現。在「一國兩制」下，大部分香港居民首先是中國公民，擁有中國國籍，香港的行政長官、主要官員，都必須是《香港特別行政區護照條例》(第 539 章) 第2條所界定的中國公民，這些港人可以經選舉出任全國人民代表大會代表，參與管理國家事務。
但大家看看證件，無論是「香港永久性居民身份證」還是「港澳居民來往內地通行證」（俗稱回鄉證），都並沒有標示出持證人的「中國公民」身份，沒有內地居民身份證上的「公民身份號碼」。在新辦法實行之後，有中國公民身份的香港人可以通過申領「居住證」獲得「中國公民身份號碼」，意味着港人的中國人身份列入國家法律規管的行列，獲得國家法律的認可，港人擁有法律上正式的中國人身份，對國家的歸屬感有了切實的依歸。
去年7月1日，國家主席習近平在慶祝香港回歸20周年大會上發表重要講話，表示中央有關部門將積極研究出台便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的內地發展提供更多機會，使大家能夠在服務國家的同時實現自身更好發展，創造更加美好的生活。過去一年來，中央多個部門已先後出台允許港澳人士繳存住房公積金、取消港澳人士內地就業證等便利措施。這次讓港澳台居民申領「居住證」，體現習主席「以人民為中心」的發展理念，彰顯中央對香港同胞的關懷厚愛。
香港與內地不斷融合，粵港澳大灣區建設快速推進，「港澳台居民居住證」 政策的出台極具深意，讓有心到內地發展、貢獻力量的港人，可以無後顧之憂地融入國家發展。國民身份認同，不僅僅是一句說話，而是一個實實在在的過程。