香港文匯報訊 據新華社報道，經李克強總理簽批，國務院日前印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》），促進外貿穩定健康發展。
《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進「放管服（簡政放權、放管結合、優化服務之簡稱）」改革，對標國際先進水平，創新監管方式，優化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。
監管證件由86種減至48種
《工作方案》圍繞「減單證、優流程、提時效、降成本」等明確了20條具體措施。在「減單證」方面，按照「能取消的就取消、能合併的就合併、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核」要求，進出口環節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種，除安全保密需要等特殊情況外，2020年底前，監管證件全部實現網上申報、網上辦理。
在「優流程」方面，深化全國通關一體化改革，推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查；全面推廣「雙隨機、一公開」監管，從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領域；推廣應用「提前申報」模式，非佈控查驗貨物抵達口岸後即可放行提離；推進關稅保證保險改革，推行進口礦產品等大宗資源性商品「先驗放後檢測」，推廣第三方採信制度。
在「提時效」方面，推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化，提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率，加快建設多式聯運公共信息平台，創新邊境口岸通關管理模式，加快開通農副產品快速通關「綠色通道」；加強國際貿易「單一窗口」建設，主要業務應用率2018年底前達到80%，2020年底前達到100%。到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。
不得新設涉進出口收費
在「降成本」方面，加強口岸通關和運輸國際合作，清理規範口岸經營服務性收費，嚴格執行行政事業性收費清單管理制度，未經國務院批准，一律不得新設涉及進出口環節的收費項目，今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開通關流程及物流作業時限，建立口岸通關時效評估機制。到2020年底，相比2017年貨櫃進出口環節合規成本降低一半。
《工作方案》強調，要加強組織領導，明確各項任務的實施步驟和完成時限，強化責任落實，加強協作配合，合理安排進度，確保各項任務落實到位。