■全國政協委員張雲勇建議要鼓勵催生更多新的業態、新的商業模式。圖為河北省平山縣某農業發展公司其中一項產業一隅。 新華社國家統計局日前發佈數據，前三季度國內生產總值650,899億元（人民幣，下同），按可比價格計算，同比增長6.7%。在全國政協近日舉行的2018年第三季度宏觀經濟形勢分析座談會上，國家統計局副局長李曉超介紹了中國第三季度宏觀經濟運行情況，國家發改委提供書面情況介紹。委員們指出，面對複雜多變的國內外環境，雖然國家經濟總體上「穩」的格局沒有改變，但隨着中美貿易摩擦因素的顯現，經濟形勢「變」的因素在增加，經濟運行穩中有變，穩中有緩，需要持續推進供給側改革，更加重視穩預期和強信心，進一步夯實經濟穩定健康發展的基礎。■香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡 北京報道
據國家統計局數據：前三季度國內生產總值同比增長6.7%。一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，三季度增長6.5%。委員們認為，前三季度，面對異常複雜嚴峻的國際形勢和國內艱巨繁重的改革發展任務，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以深化供給側結構性改革為主線，主動對標對錶高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟結構不斷優化，新舊動能接續轉換、質量效益穩步提升，高質量發展扎實推進。
加快落實改革舉措
當前中國面臨的國內外經濟形勢更加複雜。部分發達經濟體財政、貿易、貨幣政策存在不確定性，對全球經濟、資本流動造成的衝擊可能進一步顯現，國際金融市場波動性有加大的可能。從內部來看，國內當前部分短板領域瓶頸尚未打破，企業尤其是國企債務壓力依然較大；民間投資增速雖略有加快，但信心恢復仍然需要時間；居民實際收入和消費支出增速下滑；固定投資增速下滑明顯等。在貿易摩擦影響持續存在的情況下，需要防範內外因素疊加的潛在風險。
在國內外不穩定因素不斷疊加和延展的背景下，委員們認為，要對宏觀政策進行系統性微調，重點穩信心和穩預期，增加惠民生方面的財政支出，加大減稅力度，積極鼓勵支持民間資本進入實體經濟；提高決策的科學性、權威性，增加決策的精準性，避免對經濟帶來不確定因素。同時，應對國內外複雜局面，要適當降低增長預期，建立與高質量發展相適應的增長預期。
委員們建議，繼續堅持全面開放，堅定不移推進改革，變壓力為動力，變被動為主動，加快落實改革舉措；進一步減稅降費，着力解決中小企業融資難融資貴問題，改革國有銀行產權制度，允許民營資本控股，合理控制貸款期限；繼續推動利率和匯率市場化改革，讓市場在資源配置中真正起到決定性作用；充分認識中美貿易摩擦的長期性和複雜性，積極促進企業轉型升級，提高國內產業競爭力，同時有序推進企業海外發展。
穩就業是重中之重
「在內外部挑戰不斷、經濟發展環境波詭雲譎的背景下，前三季度中國經濟成績得來不易。」委員們認為，當前最大的任務是轉型升級深化發展，其中最重要的就是穩就業。就業穩，信心就穩，經濟才能真的穩。
國家統計局數據顯示，今年9月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。與此同時，前三季度，全國居民人均可支配收入21,035元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.6%，與經濟發展基本同步。「之所以能夠穩住就業率，得益於政策的精準到位。今年以來，國家出台了一系列對實體企業支持的政策，支持導向是明確的。」全國政協委員、北京市工商聯副主席劉振東表示。
「要在轉型發展中實現較高就業率，同時穩步增加員工收入，實體企業承擔的責任和壓力可想而知。」對此，全國政協委員、全國工商聯常委安潤生表示，為了保障就業率，傳統產業、企業正在複雜的環境中，努力進行結構調整、尋找新的比較優勢。同時，伴隨着大眾創業、萬眾創新進入新階段，大量創新型企業帶來了新的就業機會。
全國政協委員、全國工商聯常委郝遠認為，穩就業，要先穩住民營企業。「中美貿易摩擦給民企帶來了不小的挑戰，需要政府出手，從宏觀方面出台政策增強民企的信心；從微觀方面幫助民營企業解決融資難、融資貴的問題，比如可以銀稅合作，通過稅務信用的信息，給予有稅務良好記錄的民企更多的貸款支持，同時要盡快建立社會信用體系建設。」郝遠說。
鼓勵催生更多新業態
互聯網、人工智能時代的到來給百姓生活、經濟發展帶來便利的同時，也壓縮了一部分工作崗位。但在委員們看來，這樣的「壓力測試」恰好能夠喚醒人們的創新能力，無論身處怎樣的崗位，都要跟得上新的時代。全國政協委員張雲勇表示，為緩解外部環境給明年經濟發展帶來的壓力，建議持續推動以大數據、雲計算等新一代創新技術為代表的信息化產業的發展，加快創新技術與工業化、農業現代化、城鎮化的融合，鼓勵催生出更多新的業態、新的商業模式，通過新經濟成分增長穩就業。
但新興經濟主體多為中小企業，面臨融資難、稅費負擔重、行政審批繁瑣等問題。對此，張雲勇建議政府層面持續加快改革步伐，進一步優化營商環境，繼續簡政放權，加大支持中小企業發展的相關政策落實，激發市場活力，推動大眾創業、萬眾創新，實現就業模式多樣。「未來，我們應進一步研究就業形勢，對傳統產業和新興製造業，建議出台政策支持企業發展，穩定投資信心，從企業負擔來講，要企業真正感受到確實減負。」劉振東說。
安潤生則建議，為了進一步穩固就業，應考慮為勞動密集型產業和企業進一步進行政策「鬆綁」，進一步減稅降費；同時，應加大對技能型實用人才的培訓力度，以應對更為多元化的應用市場。