■汪洋強調，要推動快遞行業由高速增長轉向高質量綠色發展。圖為江蘇南京蘇寧雲倉物流基地的「共享快遞盒」。 資料圖片全國政協召開網絡議政遠程協商會
近年來，中國快遞行業呈現高速發展態勢，極大提升了物流效率，與此同時也存在發展方式粗放等問題。全國政協17日在京召開網絡議政遠程協商會，圍繞「推進快遞行業綠色發展」建言資政，這也是全國政協第二次採取網絡議政、遠程協商的方式開展協商議政活動。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議並講話。他強調，要深入領會和貫徹習近平總書記關於生態文明建設的思想，牢固樹立新發展理念，突出創新引領，強化法治保障和政策協調，推動快遞行業由高速增長轉向高質量綠色發展。
香港文匯報·人民政協專刊記者 王曉雪 北京報道
協商會上，15位委員在全國政協機關和北京、江蘇、福建、四川等五個會場以及通過手機或電腦連線方式發言，200多位委員通過委員移動履職平台踴躍發表意見。
近年來，中國快遞業呈現高速發展態勢，目前全國共有快遞企業2萬多家，從業人數超過200萬人。快遞年業務量從2012年的57億件增長到2017年的400.6億件，佔據世界份額超過40%，快遞業務收入近5,000億元，業務量連續四年穩居世界第一，且呈現出強勁的增長態勢和巨大的市場潛力。
標本兼治、綜合施策
委員們認為，近年來，中國快遞行業迅猛發展，業務規模持續擴大，服務水平不斷改善，極大地提升了物流效率，方便了群眾生產生活。同時，快遞產業發展方式粗放，資源消耗大、環境污染重等問題日益突出，應引起高度重視並切實加以解決。
委員們建議，快遞業聯繫千城百業、千家萬戶，推進快遞業綠色發展是一個系統工程，需要標本兼治、綜合施策。要加強法治建設，加快修訂《快遞暫行條例》等法律法規，完善配套規章，將快遞污染納入規制範圍，明確相關主體責任，強化硬約束。要健全綠色材料、綠色包裝、綠色認證、綠色運輸與配送等標準體系，明確快遞綠色化、減量化、再利用的具體量化標準，加大強制推廣力度。
支持新型綠色包裝材料研發
要加大財政、稅收等政策激勵，支持新型綠色包裝材料研發使用，推廣新能源運輸模式。要加快大數據平台建設，推進綠色倉儲、分揀、運輸和投遞，減少空載、提高效率。要加強快遞公共服務站、智能快件櫃、包裝回收站等基礎設施建設，完善末端服務體系，解決運輸「最後一公里」難題。
委員們建議，要加強部門聯動執法，發揮行業協會監督作用，將快遞綠色包裝納入綠色產品信用體系建設，建立黑名單制度和聯合懲戒機制。要加強宣傳和引導，倡導綠色生活方式，普及綠色包裝和回收知識，形成「綠色快遞、人人有責」的良好氛圍。
升級「智能信包箱」
在四川分會場，全國政協委員曾蓉的建議與快遞的首末端服務體系有關。她認為，建立「快遞公共服務站+智能快件櫃+包裝回收站」的綠色共享末端服務體系，是解決行業發展短板和弱項，打通快遞「最後一公里」綠色通道的有效途徑。
曾蓉提出的將《住宅設計規範》中的「信報箱」升級為「智能信包箱」，將《城市居住區規劃設計標準》中的「郵政和快遞送達設施」作為強制性內容等建議，得到了主會場郵政部門負責同志的贊同。
目前大城市快遞包裝垃圾在新增生活垃圾中佔比高達90%左右，但快遞行業尚未形成健全的包裝回收體系；快遞包裝循環利用鏈條尚未健全，共享快遞盒、循環利用包裝盒的回收激勵機制不足，成本高，循環利用難度大；快遞廢棄物實際回收利用需要投入的成本高於購買新包裝的成本，無害化處理率和回收利用率低。
減少過度包裝 鼓勵共享快遞盒
全國政協委員施榮懷提出，要通過設計適合全行業使用的標準共享快遞盒、無膠帶的綠色環保紙箱、電子面單替換傳統紙質面單等有效措施，減少過度包裝帶來的浪費和污染。
在江蘇分會場，全國政協委員喬旭是化工領域的專家，他認為應當通過政策資源扶持鼓勵研發包裝材料的處置新技術和裝置，採用新技術實現回收材料的處置和資源化。同時鼓勵建立專業機構，對不可回收利用的包裝材料進行精準化、無害化處理。
今年9月，全國政協提案委員會曾組織有關快遞綠色發展的重點提案督辦調研，走訪了快遞包裝生產和使用企業。
制定強制性國家標準
提案委員會副主任支樹平在會上介紹了來自「順豐」快遞公司的經驗。「他們研發的可回收的包裝盒，每類包裝大小都有嚴格標準。大號的可以做中轉箱、接駁箱，小號的可以直接到消費者。」
支樹平建議，「要健全完善快遞綠色包裝的標準體系，制定強制性國家標準。鼓勵更多企業根據市場需求，推出更多有競爭力的標準。」