香港文匯報北京報道 1月8日，北京市海澱區第十六屆人民代表大會第五次會議隆重召開。會議對2018年全區各項工作進行了總結，明確提出2019年海澱區政府工作總目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉新時代改革開放旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，按照市委市政府和區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，加強「四個中心」功能建設，提高「四個服務」水平，抓好「三件大事」，打好「三大攻堅戰」，深化落實「兩新兩高」戰略，統籌做好改革發展穩定和改善民生各項工作，以改革開放整裝再出發的奮鬥姿態開啟新時代再創業新徵程，當好高質量發展標桿，打造高品質典範城市，加快建設具有全球影響力的全國科技創新中心核心區。
區長戴彬彬代表海澱區人民政府向大會作了《政府工作報告》。他說，2018年海澱區深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對北京的重要講話精神，在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，聚焦中關村科學城建設，以「新動力、新形態」為總抓手，推動高質量發展，打造高品質城市，加快建設具有全球影響力的全國科技創新中心核心區，全面完成了年度各項任務，穩中有進、穩中提質的發展態勢不斷鞏固，跨越式高質量發展的起勢已然形成，支撐和引領首都發展優勢明顯增強，他從五個方面詮釋了各項工作的發展亮點。
堅持穩中求進 綜合經濟實力再上新台階
2018年海澱區堅持穩中求進，綜合發展，地區生產總值突破6,400億元（人民幣，下同），增長7.5%以上，經濟總量和對全市經濟增長的貢獻穩居全市首位。高精尖產業，信息服務、科技服務、金融和教育等行業占經濟總量的68%左右，對經濟增長貢獻率超過90%。工業總產值預計增長15%左右，高技術製造業占比70%左右，製造業和服務業融合發展特徵更加突出。
2018年海澱區出台了49項措施，在全市率先實現企業登記全程電子化。政務服務全面升級，推出創新服務「碼上辦」，在全市率先實現「一網、一窗、一次」辦理率100%等，營商環境綜合考評位居全市前列，兩次獲國務院通報表揚。
堅持創新提級 創新發展能力有新提升
貫徹「科學+城」理念，編製中關村科學城規劃，出台「創新發展16條」，構建起中關村科學城全新政策體系，科學城建設全面提速，創新層次和能級大幅提升。
2019年海澱將在類腦智能、量子信息、高端芯片、生命科學、顛覆性新材料、空間科技等領域及交叉創新方向，爭取重大創新平台和項目落地，強化中關村科學城在基礎研究、原始創新領域的「基石」作用。
堅持品質提升 城市治理邁出堅實步伐
戴彬彬說，過去一年，海澱區注重聚焦構建新型城市形態，加強城市規劃建設和運行管理，推動了城市發展深刻轉型。
分區規劃編製完成，制定城市雙修計劃，在6個街道開展街鎮責任規劃師試點，形成學院路「城事設計節」、「北京最美街巷」雙榆樹三街等實踐案例，統籌街區功能提升和形態重塑，中關村西區整體提升效果明顯，成為新型城市形態的樣板。
堅持文化科技融合 發展內生動力不斷增強
報告指出，2018年，海澱區立足文化科技資源稟賦，完善融合發展機制，文化味、科技范不斷彰顯，文化科技融合持續賦能區域發展。精心策劃了慶祝改革開放和中關村創新發展40週年系列活動，組織「海澱·逐夢創新之路--中關村創新文化展」，舉辦「中關村創新之夜」活動，推出《海上花開》《中關村往事》等文化精品，回顧中關村創新發展40年輝煌歷程，凝聚起新時代海澱再出發再創業的前進力量，文化及相關產業總收入達4,000億元，增長20%左右，佔全市40%。
堅持問題導向和目標導向 群眾生活持續改善
戴彬彬說，過去一年，海澱區委區政府注重狠抓民生短板，聚焦民生質量，下大力氣保障改善民生，一批惠民措施落地見效。城鎮登記失業率控制在1%以下，1.4萬名就業困難人員實現再就業。建設籌集保障性住房6,869套，配租公租房1.2萬套，面向1.08萬戶保障家庭發放補貼，多渠道保障群眾住房需求。
社會事業健康發展，出台第三期學前教育三年行動計劃，新增幼兒園學位6,800餘個，加強教育基礎設施建設，新增中小學學位6,000餘個，首師大附中北校區等啟動招生。統籌區域優質醫療衛生資源，在全市率先出台配套政策，深化家庭醫生簽約服務，簽約服務新增52.3萬人。廣泛開展全民健身活動，大力發展冰雪運動，全力做好冬奧會冬殘奧會各項籌辦工作。
社會治理創新深入實施。全國社區治理和服務創新實驗區建設通過驗收。建成20個市級「一刻鐘社區服務圈」。治理750台老舊電梯安全隱患，老樓加裝電梯開工275部。加強「平安海澱」建設，全力維護安全穩定，群眾安全感測評連續20個季度穩居城六區首位。
談及2019年的工作，戴彬彬強調，今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是海澱新時代再出發再創業的起步之年。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右；區級一般公共預算收入增長5%-6%；居民人均可支配收入增速與經濟發展保持同步；規模以上高新技術企業總收入增長10%以上；完成市下達的萬元地區生產總值能耗、水耗和空氣質量改善任務。
為實現發展目標，戴彬彬強調要重點抓好六方面工作：推動高質量發展，加快建設中關村科學城；聚焦首都城市戰略定位，著力優化區域功能；促進文化科技融合，厚植文化底蘊；以人民為中心，增進民生福祉；提升城市品質，加強城鄉環境治理；激發發展活力，全面深化改革攻堅。他要求全區上下在新的一年努力交出高能級科技創新、高質量經濟發展、高標準規劃建設、高效率城市治理、高顏值生態環境、高層次改革開放、高品質民生福祉、高水平民主法治的新答卷。