■食衛局表示,維持「限奶令」決定是政府經過市場調查,並參考相關各方意見後作出的決定。圖為早年內地客來港選購奶粉的情況。資料圖片政府調查證可穩定供應 若撤令恐比設令前更差
香港文匯報訊(記者 趙夢縈)特區政府實施嬰幼兒配方粉出口管制(「限奶令」)已逾6年,食物及衛生局已就有關政策完成檢討,並於昨日宣佈決定維持「限奶令」現狀,不作任何改變。有立法會議員歡迎政府決定,認為此舉回應了市民訴求,並保障本地奶粉供應。不過,有議員批評此舉屬「政治考慮凌駕自由經濟」,希望政府認真思考。
特區政府於2013年初推出「限奶令」,主要禁止個人從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的奶粉或配方奶粉等,若被發現攜帶兩罐以上的數量出境,攜帶人最高可被判罰款50萬元及監禁兩年。
自「限奶令」實施以來,2014年至2018年間進口本港的配方粉總貨量每年平均為5,600萬公斤;同期間,香港人口中約有22萬名36個月以下的嬰幼兒,以每名嬰幼兒平均每月消耗約6罐配方粉計算,本港每年配方粉總消耗量約1,600萬公斤,餘下約4,000萬公斤配方粉(即進口總量70%)除會經一般商貿活動出口售往境外,或在本港經水貨活動售出,並售予訪港旅客。
但「限奶令」實施後,經一般商貿活動從香港轉口的配方粉貨量較「限奶令」實施前明顯增加,同時因違反「限奶令」被定罪的個案,卻自2016年起維持在每年約3,800宗,未見下跌趨勢,食衛局指這顯示配方粉水貨活動持續。
食衛局發言人表示,維持「限奶令」決定是政府經過市場調查,並參考相關各方意見後作出的決定。據食衛局走訪調查,調查員有90%機會能夠在隨機抽選的指定零售點即時購買到指定的配方粉;即使未能即時在該些零售點購買到指定的配方粉,同日只需步行約5分鐘到附近一兩間零售點,一般都能購得相同配方粉,該成果表明「限奶令」在保障本港零售點有穩定配方粉供應發揮重要作用。
政務司司長張建宗昨日指出,維持「限奶令」是經過深思熟慮後作出的決定,並綜合立法會議員、區議會及業界持份者的意見。他強調,政策目的是確保奶粉供應穩定,令家長安心,又指經香港轉口奶粉數量增加屬於正常貿易,顯示非本地需求仍很大,而海關會繼續打擊水貨活動。
劉國勳:內地放寬一孩影響大
民建聯立法會議員、北區區議員劉國勳歡迎政府決定,認為此舉響應市民訴求,保障本地奶粉供應。他指違反「限奶令」情況偏高,政府要加強打擊,「事實上,目前內地對本港配方奶粉需求龐大,特別是近年中央政府放寬一孩政策,可以預見一旦解除限令,將嚴重衝擊本港配方奶粉市場,影響程度或更甚於限奶令實施前。」
自由黨立法會議員邵家輝卻認為,現階段已能確保本地小朋友有充足奶粉供應,但政府仍不取消「限奶令」,背後或基於香港與內地矛盾問題,此舉屬「政治考慮凌駕自由經濟」。他希望政府認真思考,並指香港過去成功是賴以自由經濟體,擔憂「限奶令」對香港傳統自由港形象「是很大的傷害」。
商會憂損自由港美譽
港九藥房總商會理事長林偉文認為,奶粉供應短缺問題已成歷史,政府作出該決定的政治考慮或多於實際需要,限制內地旅客購買多於兩罐奶粉,會損害本港作為自由貿易港的美譽並製造兩地矛盾。
他指出,現時本港奶粉商有85%配方粉均為出口,只有15%留港供應,顯示貨量非常充足,完全沒有需要維持「限奶令」。他又認為,即使不完全取消限制,亦可考慮逐步放寬,例如將攜帶兩罐奶粉出境的上限提升至4罐。