珠三角核心引擎 沿海14市經濟帶 北部5市生態區
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）廣東省委省政府近日正式印發《關於構建「一核一帶一區」區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》（下稱《意見》），將全省21個地市劃分為珠三角核心區、沿海經濟帶和北部生態發展區，以縮小區域發展差距為目標，通過精準施策，促進全省區域協調發展。根據《意見》，除珠三角攜手共同打造世界級城市群之外，還將通過產業分工、基礎設施建設、公共服務對接等措施，推進建設汕潮揭城市群和湛茂陽都市區。珠三角定位為全省發展的核心區和引擎，將推動製造業與港澳國際化優勢結合，聯手開拓國際市場。同時，廣東還將引進更多港澳優質公共服務資源，共同打造宜居宜業宜遊優質生活圈。
區域發展不平衡歷來是廣東的突出省情和最大短板。《意見》指出，通過加快構建形成「一核一帶一區」區域發展新格局，要增強珠三角輻射帶動能力及東西兩翼和北部生態發展區內生動力，推動實現區域經濟協調發展、基本公共服務均等化、基礎設施通達程度較均衡、人民基本生活保障水平大體相當、生態環境美麗安全五大目標。
廣深引領珠三角發展
香港文匯報記者發現，在珠三角的發展要求上，《意見》對珠三角東西兩岸的對接提出了具體方向，要求開展珠三角內部跨行政區合作探索，通過基礎設施互聯互通，促進高端要素在珠三角兩岸合理流動和優化配置。在產業方面，明確珠三角往高端化發展。廣州和深圳作為珠三角的「雙核」，將分別發揮國際產業服務中心和國際產業創新中心的引領作用。
同時，要引導支持粵東粵西和北部生態發展區共同參與粵港澳大灣區建設，從而帶動全省協同發展。
沿海重點佈局產業群
而「一帶」包括珠三角沿海7市，以及以汕頭為中心的粵東4市和以湛江為中心的粵西3市，共14市，超過全省21個半地級市過半。《意見》將其定位為新時代全省發展的主戰場，在經濟、產業上進行了重點佈局。其中，粵東要培育壯大生物醫藥、石化等重大產業群，而粵西則加快推進鋼鐵、海上風電、海洋重型裝備等產業和項目建設。
值得注意的是，《意見》還明確在沿海經濟帶重點建設汕潮揭城市群和湛茂陽都市區，強化基礎設施建設和臨港產業佈局。打造以珠三角城市群為核心，汕潮揭城市群和茂湛陽城市群為兩翼的沿海城市帶、產業聚集帶和濱海旅遊帶。
粵東西北轉型綠色發展
建設粵北5市北部生態發展區，《意見》明確「堅持共抓大保護、不搞大開發」，對經濟和產業的着墨明顯謹慎，提出在該區加快構建和鞏固北部生態保護屏障，推進發展方式向綠色發展轉型。允許區域內重大發展平台和開發區發展與生態功能相適應的生態型產業，增強對珠三角地區和周邊地區的服務能力。同時，合理引導5市常住人口向珠三角地區和區域城市及城鎮轉移。
交通基礎設施是除產業分工之外，《意見》提及最多的方面。意見指出，發揮基礎設施先導作用，建設「軌道上的珠三角」，實現城際和城市公交無縫對接，構建以珠三角核心城市為中心、輻射環珠三角地區的2小時經濟圈。為此，《意見》中提出數十個機場、鐵路、公路推進和新建項目。
另外，該《意見》對攜手港澳建設粵港澳大灣區以及推動港澳參與「一核一帶一區」建設，有多個重點內容。如引入港澳優質公共服務資源進入廣東，打造宜居宜業宜遊優質生活圈。又如推動引進港澳高等學校、科研院所到東西兩翼和北部生態發展區合作辦學和設立研發機構。
業內人士指出，粵東西北產業特色明顯、資源優勢各異，港澳優勢資源的引入，對促進廣東區域協調發展有重要作用。