香港文匯報訊 據新華社報道,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議,審議通過了《關於深化消防執法改革的意見》(以下簡稱《意見》)。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》明確,消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理,從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起,全面改革消防監督管理工作,從源頭上堵塞制度漏洞、防範化解風險;堅持簡政放權、便民利企,最大力度推行「證照分離」,堅決破除消防監督管理中各種不合理門檻和限制,提升服務質量;堅持放管並重、寬進嚴管,把該放的權力充分放給市場,做好簡化審批和強化監管有效銜接,加強和規範事中事後監管,守住消防安全底線;堅持公開透明、規範有序,健全執法制度、規範執法行為、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督,讓權力在陽光下運行。同時,提出了消防執法改革5個方面12項主要任務。
取消和精簡3項消防審批
在簡政放權方面,取消和精簡3項消防審批。一是取消消防技術服務機構資質許可,取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度,企業辦理營業執照後即可開展經營活動。二是簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查,實行告知承諾管理,公眾聚集場所作出其符合消防安全標準的承諾後即可投入使用、營業。三是放寬消防產品市場准入限制,將強制性產品認證目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自願性認證,僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品的強制性產品認證;向社會開放消防產品認證、檢驗市場,凡是具備法定條件的認證、檢驗機構,均可開展認證、檢驗工作。消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標準、公眾聚集場所消防安全標準,引導加強行業自律、規範從業行為,加強監督抽查,依法懲處違法違規行為,對嚴重違法違規的實行行業退出、永久禁入或者責令停止使用、營業。
在規範消防執法行為方面,全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公示制度,嚴格限制處罰自由裁量權,嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流制度。將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息系統,實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。