香港文匯報訊 據新華社報道，習近平指出，今年4月3日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。4月7日，黨中央發出通知，就全會議題徵求各地區各部門意見和建議。各方面共反饋意見109份，大家就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大成就和歷史經驗、必須堅持的重大原則和根本制度、基本制度、重要制度以及面臨的主要問題和重大任務、需要採取的重要舉措等提出了不少有價值的意見和建議。
專題研究討論修改決定稿
習近平指出，文件起草組成立6個多月來，認真研讀相關重要文獻，系統總結我國革命、建設、改革進程中的制度演變、制度創新，特別是深入總結黨的十八大以來黨中央領導全黨全國人民堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化取得的重大理論成果、實踐成果、制度成果，整理消化各方面反饋的意見和建議，開展專題研究，反復討論修改決定稿。
根據中央政治局會議決定，9月初，決定徵求意見稿下發黨內一定範圍徵求意見，包括徵求部分黨內老同志意見。各方面認真組織學習討論，各地區各部門共反饋意見118份。9月25日，我主持召開黨外人士座談會，當面聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見，與會同志提交了10份發言材料。
文件起草組對收到的所有意見和建議進行了認真整理。經匯總，各方面共提出修改意見1,948條，扣除重複意見後為1,755條，其中原則性意見380條，具體修改意見1,375條。
體現問題導向和實踐特色
從徵求意見反饋情況看，各方面對決定稿給予充分肯定。大家一致認為，決定稿準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，突出堅持和完善黨的領導制度，抓住了國家治理的關鍵和根本；突出守正創新、開拓進取，彰顯了中國特色社會主義制度自信；突出系統集成、協同高效，體現了強烈的問題導向和鮮明的實踐特色。決定稿回答了「堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼」這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措，堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統籌頂層設計和分層對接，統籌制度改革和制度運行，體現了總結歷史和面向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目標導向的統一，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能產生重大而深遠的影響。
增寫全面深化改革依法治國
習近平指出，在徵求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是建議在概括出的我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢中，增寫全面深化改革、全面依法治國的內容。二是建議對完善科技制度加以突出強調，以充分發揮科技創新引領作用。三是建議更加重視保障糧食安全、鄉村振興、農業農村優先發展等重要制度安排。四是建議更加重視運用人工智能、互聯網、大數據等現代信息技術手段提升治理能力和治理現代化水平。五是建議圍繞堅持黨管幹部原則，就完善幹部管理制度、激勵幹部擔當作為和狠抓落實、培養幹部鬥爭精神和鬥爭本領提出要求。六是建議加強我國國家制度和國家治理體系的理論研究和宣傳教育。七是建議把貫徹落實這次全會精神同推動黨的十八大以來黨中央部署的各項改革任務緊密結合起來，形成一體推動、一體落實的整體部署和工作機制。
黨中央責成文件起草組認真研究和吸納各方面意見和建議。文件起草組逐條分析各方面所提意見和建議，力求做到能吸收的盡量吸收。經反復研究推敲，對決定稿作出增寫、改寫、文字精簡283處，覆蓋各方面意見和建議436條。
決定稿起草期間，中央政治局常委會召開3次會議，中央政治局召開2次會議進行審議，形成了提交這次全會審議的決定稿。