──解讀習近平就當前香港局勢重要講話系列社評之二
習主席日前就香港當前局勢發表的重要講話，明確表示，中央政府將繼續堅定支持特首帶領特區政府依法施政，堅定支持香港警方嚴正執法，堅定支持香港司法機構依法懲治暴力犯罪分子。這三個「堅定支持」，對香港整個管治體系的止暴制亂工作提出全面明確要求。行政、執法、司法是香港管治架構的主要組成部分，在當前止暴制亂、恢復秩序的最緊迫任務中，任何一環都不可缺失，更不可置身事外。唯有行政、執法、司法各司其職，互相配合，才能更有力彰顯法治公義、確保有效管治，才能符合中央要求、不負港人期望。
修例風波持續5個多月，特區遭遇前所未見的管治挑戰，曠日持久、愈演愈烈的暴力衝擊，嚴重威脅市民的生命財產安全，干擾社會正常運作，香港瀕臨管治失效狀態。同時，本港煽暴、縱暴派包庇縱容暴力，外部勢力肆無忌憚插手香港事務，令暴力更有恃無恐，特區施政承受巨大壓力。面對極之惡劣的情況，特區政府勉力而行，為止暴制亂做了一定工作，包括因應事態發展和現實需要，啟動緊急法實施禁蒙面法，為止暴制亂法治保障邁出重要一步。
在5個多月止暴制亂、恢復秩序的執法行動中，警方毫無疑問扮演了中流砥柱的角色。正因為警方盡忠職守、無畏無懼抗擊逐步變質為恐怖主義的暴力襲擊，日以繼夜、流汗流血維護法治秩序，盡最大努力保障市民安全，防止了香港法治、管治全面崩潰。警方的卓越表現有目共睹，獲得了全港市民讚譽和支持。目前，暴力惡行變本加厲，越來越無法無天、喪心病狂，發展到無差別針對無辜市民發動攻擊，大規模癱瘓交通，暴徒佔據大學校園，用密集的汽油彈、磚頭、弓箭作出致命襲擊，已與恐怖主義暴行無異。面對這種情勢，警方也有必要相應提升武力，調整止暴制亂的策略。如果暴力不止、情況惡化，暴力的形態進一步滑向恐怖主義，警方有需要獲得更大的法律授權，以利加強止暴制亂的執法力度。
在止暴制亂中，司法機構的作用舉足輕重，但也一直是最讓社會充滿懷疑、感到焦慮的一環。「警察捉暴徒、法官放暴徒」的現象持續不斷，香港整個管治體系的止暴制亂工作中，司法不力甚至缺失的社會觀感日益強烈，備受公眾詬病。對於公眾的擔憂和質疑，司法機構絕不能視若無睹、依然故我。
昨日高等法院裁定，緊急法不符基本法規定、禁蒙面法違憲。警方已即時暫停執行禁蒙面法。此判決，可以說是特區依法止暴制亂遭遇的一次嚴重挫折。這顯示，儘管香港恐怖暴力不斷升級，根本有異於和平時期，而是已經陷入準戰爭的特殊狀態，但司法機構還是墨守成規。在應對一場試圖衝擊「一國兩制」、奪取香港管治權的邪惡戰爭中，作為香港管治體系重要部分的司法機構，在止暴制亂的關鍵時刻，不僅沒有提供必須的法律保障，沒有扮演好法治守護者的角色，相反助長了破壞法治勢力的氣焰。
禁蒙面法並非新鮮事物，英法等西方標榜法治、民主的國家早已實施，並沒有受到這些國家法庭的質疑，更沒被推翻。實施《禁蒙面規例》，示威者必須以真面目示人，違法者不能再輕易逃避法律制裁，有助警方將違法者繩之以法，令違法暴力明顯收斂。香港實施禁蒙面法，完全符合國際標準和世界潮流，亦是為了加強對非法集會的約束，以利更有效打擊暴力，並非為了限制香港的人權自由，為何香港實施禁蒙面法就違憲？對於法庭有關禁蒙面法的判決，本港社會各界紛紛要求政府上訴，正正反映本港司法機構完全忽視香港正處於準戰爭狀態的特殊環境，在法治正面臨嚴峻挑戰的情勢下，作出與止暴制亂背道而馳的判決。公眾擔憂，如果任由法治失效的情況持續，勢必陷香港於更危險的境地。
2011年的倫敦騷亂，英國警方逮捕數以千計的疑犯，倫敦各地的法院效率非常高，幾乎以24小時不停運作的方式審理案件。可見歐美國家雖然強調三權分立、司法獨立，但在打擊暴力、維護法治的問題上，司法機構會充分考慮特殊情況和公眾利益，因應特定情況作出特別程序安排，不會推卸自己的責任。法治不彰、正義難伸，是非黑白必然顛倒，只會令暴力氣焰更囂張，加速香港滑向管治癱瘓的深淵。司法機構的作為關乎香港安危，關乎700萬市民的生命財產安全，必須看清楚、想清楚自己肩負的責任和角色，為止暴制亂作出正確的抉擇。
市民渴望恢復安定有序的生活，除了政府依法施政、警隊嚴正執法外，更需要司法機構依法嚴懲暴力，包括律政司加快檢控程序、司法機構設立特別法庭，都應提上議事日程，盡快將暴徒繩之以法。絕不姑息放縱暴力，才能重振法治，還香港安寧有序。