一年一度的中央經濟工作會議為明年經濟政策定調。會議公報提出「穩字當頭」，兩次強調「保持經濟運行在合理區間」，「穩增長」仍是明年經濟工作首務，但在「穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險」五項要務之後新添「保穩定」，凸顯2020年「穩」中有乾坤。
2020年是多個節點之年，多項硬考核需要政府交卷。全面建成小康社會的GDP十年翻番的目標，為經濟增長速度劃定6%左右的底線；「十三五」收官意味着一系列約束性指標等待達標；三大攻堅戰第一個三年行動收尾，從全面脫貧到環境治理、整治風險都要求拿出成績單。
而放眼大環境，中國經濟增速連續六個季度放緩，今年前三季更以逐季0.2個百分點的速度下滑，內外部風險挑戰皆明顯上升。由此，明年政府首要就是有效有力應對內外風險，將經濟社會民生穩在目標底線之上。
未提加大減稅 降息降準可期
雖然明年中國經濟要實現6%左右的增長面臨一定壓力，但政府宏觀政策仍趨向持「穩」，傳說中的更寬鬆或積極的政策目前不在中央政策選項之中。
明年宏觀政策延續積極財政政策與穩健貨幣政策的組合，但中央首先強調要「穩健把握」政策力度。「大力度減稅降費」未列入新一年財政政策選項，再加上「穩定宏觀槓桿率」的新要求，預料明年不會出台新的減稅降費措施，赤字率和地方專項債亦難有大增。實際上，在經歷了今年超過2萬億大力度降稅降費後，地方財政捉襟見肘，明年財政政策想「積極」恐怕「有心也無力」。而貨幣政策方面，「降低社會融資成本」則是首要目標，降息降準或可期，但大水漫灌被禁止。
需調動積極性 穩定市場信心
2020年，要「穩」的還有穩民生、穩就業，罕見將就業、脫貧工作作為列在各項重點工作的前列，大篇幅部署。「穩」樓市也是題中之意，穩政策，也穩房價，政策調整則需在宏觀和市場形勢變化下相機抉擇。
明年，中國既面臨一系列目標壓力，宏觀政策又要「穩字當頭」，保持定力，要保持經濟活力實現既定目標，一方面中央着眼長期進行戰略佈局，通過改革開放釋放制度活力，另一方面還需調動企業家、科學家、政府官方等各方積極性，才能穩定市場信心，促進投資、創新和競爭，形成中國邁向高質量發展的新的發動機。