1. 關稅安排
協議 美國取消去年12月15日對華剩餘1,600億美元商品加徵關稅,同時對9月已加徵的商品(約1,200億美元)關稅稅率從15%降至7.5%,但繼續保留對中國2,500億美元商品加徵25%的關稅。
解讀 復旦大學網絡空間研究基地主任沈逸:目前中美之間達成的是第一階段協議,關稅退坡也是階段性的,符合預期。目前,相當一部分商品在關稅退讓後,對大多數企業來說,是能夠對沖和消化的,也為下一步談判爭取了主動。
2. 知識產權
協議 規定了司法處罰機制,中美將在未來談判中解決包括藥品數據保護、電影未經授權的攝錄和體育賽事廣播版權保護。
解讀 社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲:符合中國改革開放的方向,是中國經濟創新發展的需要,雙方的權利義務是對等的、互惠互利的,既保護美企,也保護中企,既保護美企到中國的投資,也保護中企在美國的投資。
3. 技術轉讓
協議 雙方企業可以自由進入對方市場,並且進行公開、自由的運營;技術轉讓和技術許可按照市場原則自願進行,政府不支持、指導自然人或者企業開展扭曲競爭的,以獲取技術為目的的對外投資。
解讀 社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲:雙方達成的所有協議都是權利義務對等的。這份雙方平衡的協議,有利於保障中企在美國更加公平地開展業務。同時有利於中國推動政府職能由研發管理向創新服務轉變,創造更加尊重知識價值的營商環境,激發創新型國家發展的更大動力。
4. 食品農產
協議 未來兩年,中國將至少每年購買400億美元美國食物、農產品和海鮮,且中國應努力每年再增加進口50億美元;擴大進口豬肉和牛肉的品種範圍,部分解除對美國禽肉輸華禁令,改進對小麥、玉米和大米關稅配額管理。
解讀 中國人民大學經濟學院教授程大為:中方增加自美進口農產品,要基於市場原則,由市場主體自主決策。美國農產品的價格應當有競爭力,必須符合中國質量安全標準。這就意味�荂A美企想在中國市場上獲得份額,必須提高競爭力,讓中國企業和消費者自願購買。
5. 金融服務
協議 對於電子支付、銀行、信用評級和不良債務服務,中國承諾作出相應開放政策以允許外資機構順利進入中國市場並開展業務;今年4月1日,中國取消證券、保險、基金管理和期貨服務的外資股比上限和歧視性審批許可。
解讀 社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷:金融服務開放對雙方都是利好,相關承諾與近年來中國自主、有序推動的金融業開放是一致的。擴大金融服務開放不會對國家金融安全帶來不利影響。中國金融監管部門還將持續完善監管體系,使監管水平與開放程度相適應。
6. 匯率政策
協議 雙方就匯率問題達成平等互利的共識,並明確了匯率問題上兩國都要平等對待,權利和義務要平等,雙方都要尊重對方貨幣政策自主權等重要原則。
解讀 社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷:美國曾通過《廣場協議》迫使日圓大幅升值以削弱日本產品出口競爭力。此次協議有關匯率的內容,體現出平等互利和尊重對方貨幣政策自主權的原則,包括不搞競爭性貶值,從根本上保障了我國匯率政策自主權,不會帶來像《廣場協議》那樣的不利後果。
7. 擴大貿易
協議 中國承諾在未來兩年內增加自美國進口製成品、農產品、能源產品和服務總額不低於2,000億美元(以2017年進口商品和服務總額為基準)。
解讀 中國人民大學經濟學院教授程大為:擴大進口符合經濟規律,有利於更好滿足人民日益增長的美好生活需要。短期看,擴大進口可能會影響部分中國企業的市場空間,但看大局、看長遠,技術進口的溢出效應、先進管理理念和機制的引入以及外部壓力和良性競爭的倒逼都將有利於我國產業加快轉型升級。
8. 解決機制
協議 中美雙方成立貿易框架小組,每6個月舉行一次會議,以確保各方以公平和快速的方式解決爭端。
解讀 中國國經中心首席研究員張燕生:這是一個比較平衡、比較公平的機制,體現了對等原則。這一機制與WTO貿易爭端解決機制不是取代關係,而是一種補充和創新,體現了與時俱進的制度創新。
■ 綜合記者周琳及人民網報道