■陳茂波（台上左二）表明，新一份預算案會繼續採取擴張性財政姿態。 網誌圖片香港文匯報訊（記者 高俊威 ) 新一份財政預算案將於下月公佈，財政司司長陳茂波昨日發表網誌指出，2019/20年度的政府賬目是15年來首次出現赤字，2020/21年度由於收入減少，加上政府繼續以逆周期措施撐經濟、紓民困，相信赤字水平會更高。他表明，新一份預算案會繼續採取擴張性財政姿態，即使可能出現較大赤字的預算案，仍會保持香港的公共財政持續穩健及金融穩定。
陳茂波表示，這陣子繼續密集地為財政預算案進行諮詢，市民提出的不少意見均值得參考，惟任何措施都涉及動用公共資源，而且有些恒常措施建議一旦落實，相關開支可能會隨人口高齡化而快速增加，故有需要小心考慮。
他回顧過去二十多年特區政府的開支情況時指出，回歸時即1997/98年度約為1,500億元，20年後的2018/19年度已增至4,000億元。經常開支大增除因人口高齡化加速，也是為了追回之前服務水平的不足，是社會進步的體現，實有其合理性和需要，不過這樣的增幅長期持續下去，社會將不容易負擔。
財赤非結構性 長遠影響較小
他表示，2019/20年度的政府賬目是15年來首次出現赤字，2020/21年度由於收入減少 (尤其是土地相關收入)，加上政府繼續以逆周期措施撐經濟、紓民困，相信赤字水平會更高。惟他強調，如果有關赤字主要由一次性非經常開支的增加所導致，對財政可持續性的長遠影響相對較小。
他進一步指出，香港過去累積的財政儲備，給予政府充裕的財政空間，在有需要時制定較進取的赤字預算案，故只要相關政策措施不會造成長遠的結構性赤字，即使某些年度出現較高的財政赤字，仍毋須過慮。
他又提到，政府上周公佈的10項紓困措施，主要是希望改善長者及基層人士的福利，回應一些社會上多年來的訴求。初步估算，相關措施涉及逾百億元的經常開支，這些措施會在明年及其後時間逐步落實。屆時香港的經濟恢復過來，政府收入將回復較高水平，同時亦可探討需否其他開源措施。
需要時或調整一次性措施
至於過去多年政府持續推出的一些一次性措施，例如退稅、寬免差餉、豁免商業登記費等，陳茂波認為，這些措施涉及的金額並不小，故在有需要時或可作些調整，以騰出資源。
他最後指，目前香港經濟陷入衰退，政府亦已推出多輪「撐企業、紓民困」措施。在2020/21年度的預算案，會繼續採取擴張性財政姿態，以逆周期措施「振經濟、撐企業、保就業、紓民困」。
即使可能出現較大赤字的預算案，他仍會保持香港的公共財政持續穩健、金融穩定，為香港社會和經濟提供一個可持續發展的環境。