因應新冠肺炎疫情對本港經濟民生的巨大衝擊,特區政府昨日推出1375億元的第二輪防疫抗疫基金。平心而論,此輪紓困措施設計簡單、照顧面廣,符合撐企業、保就業的發展理念,有比較大的誘因鼓勵僱主保住僱員飯碗。當然,政府、工會及打工仔仍要嚴格監督僱主將政府補貼全數用於僱員薪酬,確保「保就業」計劃的落實不違政府、僱主、僱員共度時艱的初衷。另一方面,紓困惠民不僅僅是政府的責任,商界作為香港的重要力量,在艱難時刻,應更積極主動減租讓利,與全港各界同舟共濟、攜手走過艱難時刻。
第二輪防疫抗疫基金,最受矚目的是超過800億元的「保就業」計劃,特首林鄭月娥形容計劃「史無前例」。這項計劃,向僱主提供僱員一半的工資補貼,最高每月9000元,從而減輕僱主薪金支出的負擔,但僱主必須承諾接受補貼期間不會裁員。可以看出,計劃將保企業與保就業有機結合,一方面通過減輕僱主的人工成本,為企業紓壓,避免大量企業倒閉和大量裁員;另一方面,要求企業必須將補貼完全用於僱員薪酬,最直接受惠的還是打工仔。這一措施設計,將僱主利益與僱員利益綑綁,一舉兩得,值得肯定。
同時,整體而言,整個計劃簡單直接,覆蓋面廣,幾乎主要行業僱員都囊括其中;更值得注意的是,政府一改以往提供紓困資助時過於偏重公平而欠缺效率的做法,盡力簡化可以簡化的各種審查手續,可以讓措施發揮急民所急的效果。
因應不少企業面對現金流困難的問題,此輪防疫抗疫基金中,政府還優化中小企擔保計劃,進一步放寬和加快中小企融資擔保計劃的申請條件和時間,降低利率,延長還息不還本的時間。這些措施可解中小企資金鏈斷裂的燃眉之急,再加上「保就業」計劃減輕中小企經營成本,相信僱主僱員能共度時艱,保住元氣,讓中小企在疫情過後,盡快恢復生機,本港經濟早日復甦。
政府大手動用財政儲備保企業、保就業,社會各界最關注的是,政府如何保證給予僱主的補貼百分百落到僱員手中。政府首先要負起補貼落實到僱員的監管責任,加強對受資助企業的審查,對違規僱主必須作出嚴厲處罰;僱員若發現自己利益受損時,應主動向政府投訴、尋求工會協助,密切注視、共同監督僱主按時按量發放補貼,確保僱主不能也不敢把補貼用作其他開支,不容出現侵佔員工利益、濫用公帑的現象。相信本港大多數僱主都是良心僱主,不會在共度時艱之時濫用補貼、鋌而走險。
租金支出是本港營商的主要負擔之一,尤其目前消費直插谷底,生意一落千丈,租金負擔較人工支出更沉重。減輕租金負擔,作為大業主的商界,較之政府的調控作用更大。政府的物業已向租戶提供75%的優惠,特首林鄭月娥亦多次與地產商開會,呼籲業界為租戶提供優惠,以免出現大規模倒閉的情況。大企業、大業主在經濟好景時賺取可觀利潤,有較雄厚的抗逆實力,如今大風大雨,大企業、大業主與中小企、市民同坐一船,應體諒租戶、市民的苦況,肩負起更多企業責任,回饋香港。