■ 紐約有民眾對移民表示支持。 資料圖片政見成「瑣碎」理由 允未審先判
美國政府前日提出再收緊移民政策，循法律框架配合總統特朗普限制移民的方針，包括容許移民法庭在未開庭審理庇護申請前，預先拒絕表面證據薄弱的申請，變相提高移民獲准在美國居留的門檻，被視為歷來最嚴厲的一次改動建議。關注移民權益的組織批評，新措施如同「公我贏、字你輸」，只會有非常少數幸運兒可成功申請。
美國司法部及國土安全部前日發布長達161頁的文件，列出多項庇護申請政策的改動，文件料於下周一在《聯邦公報》刊出，有30日公眾諮詢期，其後便會生效，不過若有人提出訴訟，便可能需延遲或撤銷。
下放裁決大權 添多重關卡
根據美國移民法律及國際公約，任何身在美國境內的外國人均可申請美國庇護，申請人需證明自己因種族、宗教、政見等因素面臨檢控，較?鬆的準則亦包括黑幫活動或家庭暴力的受害人。
新文件中提出，重新定義符合庇護申請人士的資格，特別是涉及「政見」及「特定社會群體成員」，例如申請者如只聲稱被恐怖組織、犯罪集團或「流氓國家官員」迫害，有可能不再獲得庇護，意味逃離極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)或中美毒梟魔掌的人士，在議案通過後或無法取得美國難民資格。政府也會有更大空間，把庇護申請判斷為「瑣碎」，並永遠拒絕該人士獲批美國庇護，現行政策中，只有移民法庭的法官或司法部移民上訴委員會，才有權作出此決定，修例後權力便會下放至較低層官員。
若法官認為庇護申請人提供的證據太薄弱，可在開庭審理前拒絕申請；即使申請進入開庭審理階段，審理過程亦會簡化。庇護申請程序的門檻也會提高，例如若申請人抵達美國前曾途經其他國家，卻沒有在當地申請庇護，便可能被取消資格；提交申請前曾在美國不合法居留逾1年、未能提交稅務報告、有案底等，均會減低成功申請機會。
排除家暴黑幫受害人
移民法庭目前積壓逾100萬宗申請未審理，在審理程序結束前，申請人可在美國合法工作；特朗普政府過往一直認為，現有庇護申請制度存在漏洞，令移民太容易成功獲批出庇護。司法部及國安部官員前日解釋，修改政策後可提高效率，劃分沒有依據及合理的申請，確保資源集中在應獲幫助的申請上，並減少延遲驅逐移民。
美國移民律師協會的政府連絡主任格里格．陳(譯音)指出，法庭審理原本可讓申請人呈交更詳細證據，有助庇護申請獲批，修訂一旦生效，家暴及黑幫受害人便沒有可能成功申請，加上申請人無法在法庭獲公平審訊，政府便可更容易、更快速將移民驅逐。美國移民協會的政策顧問賴希林－梅爾尼克更形容，新例有如「公我贏、字你輸」，庇護申請即使沒有被即時拒絕，最終仍不會成功。■綜合報道