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香港國安法開啟新局面 各方盡責確保實施到位

2020-07-01

全國人大常委會全票通過香港國安法,國家主席習近平簽署主席令予以公布,並列入香港基本法附件三,即日在香港刊憲實施。在香港回歸祖國23周年之際,香港國安法的頒布實施,對香港發展具有里程碑意義,為全面準確貫徹「一國兩制」方針,切實維護國家主權、安全、發展利益,有效維護憲法和基本法所確立的特區憲制秩序,保持香港長期繁榮穩定提供強大制度保障,並已即時顯示出對危害國安勢力的巨大震懾力。香港國安法實施後,關鍵要確保法律執行到位,相信中央和特區有關執法、司法機構將依法履職盡責,有效防範、制止、懲治危害國家安全的行為,切實保護大多數港人的合法權利和自由;特區政府和社會各界更應積極主動做好面向香港和國際社會的推廣、解釋工作,讓市民知法守法,消除不必要的憂慮,增強投資者對香港營商環境的信心。

香港由於長期存在維護國家安全的短板,導致衝擊「一國兩制」底線的違法暴力惡行愈演愈烈,「一國兩制」面臨前所未見的嚴峻挑戰。全國人大常委會肩負14億中國人民的重托,依據憲法、香港基本法和全國人大有關決定,以高度負責的態度進行香港國安法的立法工作,廣泛聽取包括行政長官、有關主要官員、港區全國人大代表、全國政協委員在內的香港各界人士的意見建議,立法程序周密規範、科學民主。

香港國安法明確規定應當堅持的法治原則,涵蓋依照法律定罪處刑、無罪推定、一事不二審和保障犯罪嫌疑人訴訟權利等。國安法不具追溯力,所訂明的罪行只適用於法律實施以後的行為。此外,國安法亦明確規定依法保護港人根據基本法、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定。可以說,香港國安法體現了四個「最大程度」:最大程度信任依靠特區,最大程度保障人權,最大程度兼顧普通法特點,最大程度保障法律有效實施。

香港國安法完成立法,建立健全香港維護國家安全的法制和機制,使香港擁有更加完備的法律體系、更穩定的社會秩序、更良好的法治和營商環境,對於絕大多數香港市民包括在港外國人來說,香港國安法是保障他們權利自由和安寧生活的「守護神」,意味茩輕銆N迎來變亂為治、重返正軌的轉機。國安法受到香港主流民意支持,廣大市民對法律的通過、實施感到歡欣鼓舞。

香港作為國際金融中心,香港國安法通過後,國家安全有保障,重振法治,社會穩定,是對金融市場注入「強心針」。昨日即使美國粗暴干預,宣布取消香港的特殊地位待遇,暫停為香港提供優惠待遇,但琤肏數高開高走,以反覆升過百點收盤。金融市場對美國的干預作出理性反應,美國的制裁恐嚇毫無效果,美國阻撓香港維護國安立法的圖謀不能得逞,顯示市場把通過香港國安法視為利好,而非利空。

對於極少數危害國家安全的人和組織而言,香港國安法則是「高懸的利劍」。在國安法通過前夕,李柱銘、陳方安生等反對派頭面人物,已迫不及待與黑暴攬炒劃清界線;一眾曾經氣焰囂張、明目張膽鼓吹煽動「港獨」「自決」、煽動暴力的人物和組織,紛紛宣布退出組織,組織停止運作。反中亂港組織瞬間分崩離析,說明他們深知在香港國安法面前再胡作非為,根本是螳臂擋車。國安法的巨大震懾作用顯露無遺。

香港國安法出台,重點在執行。按照法律規定,中央政府和特區政府都設立維護國家安全機構,共同構成在香港維護國家安全的執行機制。特區的執法、司法機構承擔主要責任,中央只保留在特定情況下行使必要管轄權,體現了中央對香港的最大程度信任和倚重,極大程度尊重兩地法律制度差異。相信中央和香港維護國家安全機構會加強配合,共同構建維護國家安全的「保險網」,而香港的執法、司法機構更要勇於擔當,負起護國安、保港寧的重任。

保安局局長李家超聯同6個紀律部隊首長已表明,全力支持有關法律在香港有效實施;律政司司長鄭若驊亦表示,律政司已設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門,處理相關的檢控工作和法律事務。特區政府及相關部門支持國安法立場堅定、態度鮮明、行動迅速,是國安法有效落實的重要保障,是有效防範、制止和懲治危害國家安全罪行的關鍵,相信他們能夠不負中央和港人的信任和期望。

由於反對派和外部勢力長期惡意抹黑香港國安法,把該法扭曲為剝奪港人權利和自由、摧毀「一國兩制」的洪水猛獸,導致部分市民對該法存在一定擔憂和誤解。因此,特區政府以及新成立的維護國家安全委員會,所有愛國愛港的社團、商會、社會組織,都要全力以赴、仔細耐心做好教育宣傳工作,讓市民尤其是年輕人認識到通過、落實香港國安法的必要性和重要性,認真了解法律規定;讓國際社會了解到香港國安法鞏固「一國兩制」基礎,香港仍然是自由開放、法治包容的國際城市,世界各地的投資者可以充分運用香港的獨特地位,進軍中國蓬勃發展的市場,共享中國發展的巨大機遇。

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