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脫歐協議屬國際條約 英違約可被制裁

2020-09-09

英國據傳有意單方面調整去年達成的脫歐協議部分內容,劍橋大學歐洲法律教授巴納德指出,脫歐協議屬國際條約,若英國單方面違約,歐盟可根據爭端解決機制,對英國提出訴訟,最終或實施對英罰款、增加關稅甚至制裁,恐引爆英歐貿易戰。

假如英國單方面改變脫歐協議,按照歐盟法律的直接效力(direct effect)原則,歐盟可就北愛爾蘭問題提出仲裁,與英國展開為期3個月的磋商。若雙方調解失敗,歐盟便可尋求歐洲法院處理,最終可能向英國實施罰款、制裁等懲罰。

專家:舉措如政治豪賭

英國消息人士表示,英國政府只是尋求解釋脫歐協議關於北愛關稅的內容中,為食品等不會離開北愛的貨品列出清單,使這些物品由英國其他地區運往北愛時,無需支付額外關稅。

不過巴納德形容,英國政府的舉動是政治行為,而不是法律行為,目的只是在北愛等具爭議的問題上做文章,促使歐盟採取行動,形容「這無疑是一場豪賭」。

歐盟亦看來不信服英國一方的解釋,歐盟委員會主席馮德萊恩前日強調,英國需履行國際法義務,遵守此前達成的脫歐協議。有歐盟官員更批評,英國只想廢除它不喜歡的條款,「他們簽了條約,然後否認,現在打算違約」。

英認「有限度」違國際法

英國北愛爾蘭事務大臣盧柏敦昨日表示,英國政府今日將向國會提交法案,內容涉及脫歐協議中關於北愛的部分,承認法案將「有限度地」違反國際法,「無論英國還是其他國家,都會因外在條件改變,重新考慮對國際承擔的責任,這有很多清晰的先例」。 ■綜合報道

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