中國不可靠實體清單制度在醞釀1年多之後終於落地。在去年年中中美貿易戰升溫、美國對華為制裁升級之際，中國首次提出正在草擬不可靠實體清單。商務部研究院學術委員會副主任張建平接受香港文匯報訪問時表示，中國建立不可靠實體清單制度，既是反制美國的針對性措施，保護中國企業利益，也是確保開放中國家安全的長久之策，給外資明確可預期的制度環境。
以反制促談判 冀協商解決問題
近日美國對華為禁令正式生效，華為採購芯片或生產自研芯片都受到阻礙，導致華為芯片被斷供。美國還對中國多款App發布禁令，禁止在美國地區下載及產生交易。張建平認為，美國濫用國家安全概念，打壓中國企業。此時中國的不可靠實體清單出爐正當其時，對那些聽從美國政府不合理禁令，隨意對中國企業斷供的外國實體，直接給予威懾甚至制裁，達到反制效果。
張建平認為，從規定看，對中國企業斷供以及在美國制裁中國企業的行為中起到推動作用的外國實體，都可能列上中國的不可靠實體清單，受到制裁。但任何的制裁與反制措施都將會損壞雙方利益。以反制促談判，最終都希望能回到談判桌上，通過協商解決問題。
安全開放體制機制亟待完善
另外，從長遠看，中國改革開放進入新階段，完善安全開放的體制機制成為當務之急，亟待建立健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度體系，確保開放中的國家安全。其中，反壟斷審查制度已運行多年，不可靠實體清單制度初步落地，外商投資國家安全審查、國家技術安全清單管理等制度有待進一步建立，將有利於給予外資更加穩定和可預期的制度環境，增強外資在華信心。
■香港文匯報記者 海巖 北京報道