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罕有具追溯力 商界憂寒蟬效應

2020-10-15

英國計劃提出《國家安全及投資法案》,賦予政府推翻可能「危害國安」外國商業投資項目的權力,不過法案可能擁有追溯力,與英國向來的做法不同,隨即引起輿論關注。

英國是奉行普通法的國家,法例大多沒有追溯力。當地商界擔心,當局一旦以具追溯力的法例推翻已經完成的外國投資項目,將會重挫投資者信心,尤其是在英國脫歐後急欲吸引外資這個時機。英國大型商界組織英國董事學會昨日發聲明,批評追溯性措施只應在「極端情況」下引入,否則會對整體投資環境產生寒蟬效應,呼籲英國政府盡快公布法案細節,提高透明度。

英國有份簽署的《歐洲人權公約》第七條明文規定「禁止任何刑事相關的法律溯及既往」,不過英國的議會主權原則有時會凌駕這一規定,例如《1991年戰爭罪行法》便容許英國法院對二戰時期戰爭罪行有追溯權,《2003年刑事審判法》亦規定在有足以入罪的新證據下,可以對已經被裁定無罪的謀殺或特定重罪疑犯進行重新審訊。英國一些稅務條例亦具有追溯力。■綜合報道

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