■昨日，河北省衡水市人民檢察院檢察官助理劉學敏在衡水中學為學生講解憲法知識。 新華社香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）第七個國家憲法日，內地法學專家在談及香港憲法和基本法教育時表示，香港社會應該加強愛國憲法主義理念的培養，只有這種基於愛國愛港基礎的主流價值觀才能令香港社會達成國家認同、政治認同、民族認同、文化認同，才能確保憲法、基本法在香港實施具有強大的生命力。
香港缺少愛國憲法主義理念
南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵對香港文匯報記者表示，這些年憲法、基本法在香港實施過程中出現的一些不足和問題，根本而言就是缺少理念上的認同，法律的實施過程一定要在理念、制度、實踐三個層次上形成三位一體的效果，其中理念的認同和共識是根與本。香港社會缺少愛國憲法主義的基本理念，一些人甚至是法律工作者都只強調用規則的調整作用和制度的規範作用，而忽略決定規則與制度的基礎理念的意義和價值。「如果缺少牢固的更為基礎意義的愛國憲法主義理念，那就不可能確立基本的國家認同，試圖只靠規則本身的實施而妄圖自然而然地達到理想的實踐效果，那幾乎是不可能的。」
李曉兵指出，愛國憲法主義理念的核心就是愛國愛港，這是形成和塑造整個香港社會共同的愛國價值觀。「過去香港在『一國兩制』實踐中出現了很多問題，比如廣深港高鐵『一地兩檢』合作安排的落地實施、全國人大對基本法的解釋、特區政府啟動《逃犯條例》的修訂等等，都會在香港社會引發諸多爭議，其中一個主要原因就是香港社會缺少可以形成基本共識的愛國憲法主義理念，只是希望用規則去解決問題、化解糾紛，卻往往變成各為其政、各自站在各自立場上爭取各自最大化的利益，甚至造成特區的管治危機和憲制危機，對憲制秩序造成衝擊。最基本的一個問題就是，中央與香港特區的良性互動是推動香港特區憲制秩序重塑的重要條件，也只有在愛國愛港的基礎上才會形成良性互動。如果心裏總是想着讓倫敦和華盛頓政客們介入香港事務，當然會阻擋中央對特區行使管治權和各種惠港政策順利落地實施。」
公職人員宣誓是政治責任
李曉兵指出，君子務本，本立而道生。如果不能在根本上確立牢固的價值認同、國家認同、政治認同、理念認同，就希望法律和規則自然轉化成為成功的法律實踐和理想的治理效果，那當然是不可能的。他又說，徒法不足以自行，憲法和基本法都需要有特定的共同理念的人共同推動法律的實施和執行，這就更需要在香港社會形成堅定的愛國愛港價值的認同。
具體到愛國憲法主義理念的培養，李曉兵認為，在香港社會要推動一系列愛國主義教育措施，比如教科書改革、學校教育過程中形式多樣的活動等等。他指出，特區政府近日提出的宣誓聲明條例的修訂也是愛國憲法主義理念的一種具體表現。宣誓既是對認同的規則價值進行聲明和再確認，也是喚醒公職人員的內心責任感，「這種宣誓不只是一種口頭上說一說的形式，要通過宣誓活動實現將外部的政治形式意義的要求內化為強烈的政治責任，激發各個層級公職人員的政治責任和政治使命，和公職人員的職權、角色、責任相連接，確保他們在日後的職權行使過程中不要背離自己的誓言，要對自己的行為承擔相應的道義責任和法律責任。」