蔣天驕 中銀香港金融研究院經濟研究員
今年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）正式發布。《綱要》提出支持香港建設國際創新科技中心，並把深港河套區納入粵港澳四個重大合作平台之一。鑒於此，香港可以發揮自身多方面的優勢和功能，積極支援和參與到新型舉國科創體系和粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設中，並以此增強香港的核心競爭力及長遠增長動力。具體而言，香港可以抓住以下四個機遇：
(一)配合推動國家戰略性科創需求，吸引更多全球頂尖研發資源匯聚香港。作為中國國際化程度最高的城市，香港可以發揮其法制、稅收等自身制度優勢，加大政府對科技的投入，吸引更多跨國企業研發中心、國際科創人才入駐香港。企業方面，目前已有相當一部分國際科技企業在香港設立研發中心，如聯想、IBM、樂敦製藥、TCL等等。不過，要進一步發展香港國際創新科技中心，還需要香港政府進一步推出支持措施吸引頂尖科技企業入駐，為香港賦能。香港政府推出的聚焦醫療科技的「Health@InnoHK」及聚焦人工智慧及機械人科技的「AIR@InnoHK」兩個平台，首批約20間研發實驗室已於今年第一季度陸續啓動，可以進一步鞏固香港作為國際研發合作中心的地位。科研人才方面，香港應加強全球招才力度，推出更優惠的人才政策，吸引科技人才到香港聚集。例如，特區政府今年以20億元推出「傑出創科學人計劃」，大力支持本地大學吸引國際知名的創科學者和其團隊來港任教和參與教研活動，為本港提供良好的科技交流機會。
(二)發揮基礎研究優勢，為國家科創發展和香港自身創新提供更多原動力。《綱要》注重提高對「十四五」時期基礎研究的投入，令香港可以發揮其在基礎研究中的現有優勢。目前，內地的科研重應用，相比之下，香港在高端基礎科研領域中具有較強實力，可以與內地優勢互補，為國家培養更多基礎研究人才，為長期科技創新打下堅實基礎。香港的基礎科學研究資源集中，科技創新資源密集，是世界上唯一一座同時有4所大學在QS大學排名中名列前50、有5所大學排名全球前100的城市。2020年在瑞士洛桑國際管理發展學院公布的技術建設的全球排名，香港由2019年的第十八位上升至第七位。因此，香港應該配合《綱要》對未來五年的規劃，爭取走在世界基礎研究前列，為國家科研發展和香港自身的創新提供更多原動力。
(三)促進粵港澳大灣區內優勢互補，鼓勵產學研結合，加快建設大灣區科技創新平台。一方面，利用大灣區的區域聯通優勢，香港可以將自身的高端基礎研發與廣東省完備的產業鏈有機結合起來，真正做到產學研結合。正在建設中的落馬洲河套地區的港深創新及科技園預計規模約為目前香港科學園的3倍，將成為香港最大的創科平台，也是深港科創交流的新平台。
預計港深創科園第一批次發展可於2024年至2027年間分階段落成，落成後，深港人才、技術、基礎設施的互聯互通將進一步提高，進一步促進大灣區國際科技創新中心的發展。另一方面，鼓勵香港高校與內地，特別是大灣區科技公司建立聯合研究中心。近年香港科技大學與微信聯合成立的「微信-香港科技大學人工智慧聯合實驗室」（WHATLAB）就是一個很好的例子。
(四)香港可以發揮國際融資平台優勢，為科技創新提供融資支持。在直接融資方面，先進的創業投資市場是科研成果產業化的重要推手。香港是亞洲第二大私募基金中心，僅次於中國內地。2019年公布的大灣區規劃亦明確支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資。
同時，香港資本市場亦十分發達，香港證券交易所IPO募資額連續多年全球領先，為創新企業提供了多層次的融資渠道。在間接融資方面，香港金融機構在銀團貸款、項目貸款等業務均十分成熟，目前美元或港元融資的利率更加低廉，這為內地企業提供了多層次融資渠道。
除此之外，香港在專利保護、質量認證等方面均較內地領先，可以為內地提供寶貴的發展經驗和高質量的專業服務。綜上所述，香港應把握國家創新戰略帶來的新機遇，結合自身優勢，在配合國家大局的過程中，強化自身的科技競爭力，為長遠經濟增長注入新動力。（本文節錄自《「十四五」規劃與香港系列之二》）
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