建金融安全網 維護多邊貿易 深化互聯互通 中國做好世界工廠和市場
香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)國際金融論壇(IFF)2021年春季會議29日開幕,中國人民銀行原行長、第十二屆全國政協副主席周小川在會上就後疫情時代全球如何加強合作推動經濟復甦提出四點建議。周小川呼籲,應加強全球和區域金融安全網,為可持續復甦提供最後貸款人的支撐,同時,應維護多邊貿易體系,保證供應鏈穩定和貿易暢通,向前推進中日韓自貿協定、亞太自由貿易協定,並應推進區域性及全球性基礎設施連通,建立多邊合作和治理機制,彌補免疫、綠色技術以及數字鴻溝。
「加強全球和區域性金融安全網,可為發展中國家特別是疫情表現脆弱的國家提供更多的穩定的宏觀經濟資金支持的選擇。」周小川首先建議,應加強全球和區域金融安全網,為可持續復甦提供最後貸款人的支撐。
中國落實緩債金額 G20中最大
周小川說,受新冠疫情的影響,一些發展中國家債務風險加劇,G20去年提出了暫緩最貧困國家債務償付倡議(DSSI),以及後續債務處理的共同框架,幫助緩解疫情所造成的債務困難。「中國全面落實DSSI倡議,提供了總額超過13億美元的緩債,是G20國家中落實緩債金額中最大的國家。」周小川還提到,希望IMF能進一步研究賦予SDR(特別提款權)更多的國際儲備貨幣功能,使成員國更靈活使用和介入SDR,用來應對流動性和共同支出的需要。
冀RCEP簽約國加快完成國內審核程序
為促進全球經濟復甦,周小川提到的第二個建議是「要維護多邊貿易體系,保證供應鏈穩定和貿易暢通」。他表示,中國積極參與世貿組織改革,毫不動搖地支持以世貿組織為可信的多邊貿易體制;同時,多邊自由貿易協定也有助於促進全球貿易復甦和便利化。
去年亞洲15國簽署區域全面合作夥伴關係(RCEP),周小川對此提出,「希望看到RCEP簽約國加快完成國內審核的程序,中日韓三國自貿協定談判也能向前推進。同時,應加強RCEP與全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)的協同,推動建成市場開放水平更高、覆蓋面更廣的亞太自由貿易協定。」
加強疫苗研發生產分配的合作
周小川的第三個建議提到,新冠疫情凸顯全球壎矷B綠色、數字等領域的基礎設施和互聯互通的巨大缺口,全球應深化互聯互通夥伴關係的建設,推動基礎設施連通,暢通經濟運行的血脈和路徑。最後,周小川提出,應通過建立多邊合作和治理機制,彌補免疫、綠色技術以及數字鴻溝。
「當前,新冠疫情仍在全球蔓延反覆,變異病毒加大疫情防控複雜性,全球疫苗分配不公導致免疫擴大。」周小川建議,後疫情時代應加強疫苗研發生產分配的合作,加速推進新冠疫苗實施計劃,向有急需的發展中國家提供更多疫苗,提高疫苗的可得性和可負擔性。
中國擴大內需同時續擴大開放
周小川最後談到,進入新發展階段,中國將繼續當好「世界工廠」和世界市場,在擴大內需的同時繼續擴大開放,茪O推動規則、規制、管理、標準等制度的開放,持續營造市場化、法制化、國際化的營商環境。
美國前財政部長、保爾森基金會主席亨利.保爾森當日通過線上參加國際金融論壇2021年春季會議時強調,美中兩國在避免不必要對抗的情況下,應盡可能推動良性競爭,這符合兩國利益。
「如果兩國大範圍脫u,將導致供應鏈中斷,全球經濟中的規則和標準互不兼容,阻礙創新和經濟增長。」在保爾森看來,上述風險都應避免,並建議兩國採用「定向互惠」的方式,主要關注互惠的規則、市場准入和行動,以一種符合兩國企業和工人利益的方式使得美中關係既可以競爭,也可以協調,在符合自身利益時還可以合作。
保爾森提到,美中之間的潛在合作領域之一就是氣候問題,兩國應通過消除關稅壁壘等方法來促進環境產品和服務自由流通,共同開發清潔技術,並制定自然資源定價的方法和措施。