● 陝西從事建築業國企探索勞務產業轉型升級，成立勞務公司統一調配安排，並為農民工進行班前培訓及實名制登記。受訪者供圖陝企助勞務產業升級 開展專業技能等級培訓
農民工是中國建築業的主力軍，但近年這一行業出現了用工荒。據國家統計局《2020年農民工監測調查報告》，2020年全國農民工總量28,560萬人，其中5,226.48萬人從事建築業，佔比18.3%，較2019年下降0.4個百分點。一方面，施工企業招工難，另一方面，農民工找不到工作的現象也屢見不鮮。最近陝西有從事建築業的國企探索勞務產業轉型升級，成立勞務公司統一調配安排，解決用工問題的同時，也使農民工工作和薪酬有保障。公司正吸納社會勞務資源進行混改，並計劃進行產業鏈的延伸。●香港文匯報記者 張仕珍 西安報道
「建築行業工人流動性大、作業時間長、老齡化嚴重、文化程度低、技能培訓不足等問題，嚴重制約了建築行業的發展。」在今年的全國兩會上，全國政協委員、陝西建工控股集團董事長張義光就建議，要推進勞務企業轉型升級，推動建築業農民工職業化，培育新型產業工人。為應對用工荒，近幾年內地部分建築勞務大省紛紛開始探索勞務產業轉型升級，擬通過打造建築勞務產業園等舉措，將農民工培育為新型產業工人，在保障農民工權益的同時，緩解用工難題。
位於陝西西安的華山勞務開發集團正是在此背景下應運而生。自2020年9月成立以來，企業積極探索勞務產業轉型升級，着重農民工群體權益保障，培育建築勞務品牌，幾個月下來簽約額已經達到30億元（人民幣，下同）左右。
整合13間勞務公司
「勞務人工飛漲，打『突擊戰』，其深層原因就是用工荒。」華山勞務集團董事長孫勝利告訴香港文匯報記者，長期以來，農民工大多是點散分布的個體存在，跟着包工頭或社會上的勞務公司打工，有活兒就幹，沒活兒就閒着，工資結算也難以保證。「我們成立勞務集團以後，整合了13家原有的勞務公司，將整個陝建的勞務全都匯集到一起，農民工跟我們的勞務公司簽訂勞動合同，只要在這裏工作，工資便有保障。」
不僅如此，華山勞務集團還打破常規解決農民工身份問題。「作為國企，以前我們招聘人員的要求是本科學歷、中級職稱，但現在將針對產業工人出台相應政策，將一些具備專業化技能的農民工吸納為我們的自有職工，讓他們成為專業的建築產業工人。」陝建控股集團工會主席劉小強說，符合條件的農民工進入華山勞務集團後，不僅工資有保證，還享有勞動保護、社會保險等各項福利待遇，徹底解決了後顧之憂。
大數據時代，勞務企業的轉型升級亦離不開數碼化管理。孫勝利說，人工、材料、機械是建築行業的三大領域，目前陝建運行的雲集採平台裏，勞務集採便是重要的一個方面。「我們根據勞務企業的資質、業績做出評價體系，現在入網的已有1,000多家，陝建的項目需要工人時，就從入網勞務企業中招標。」
農民工：權益有了保障
「另一個，是針對農民工的評價體系。」目前華山勞務集團已經實行了農民工網絡實名制管理，在用工登記、合同簽訂、工資發放等方面有據可依。「下一步，我們還要做專業化的分類評價體系，將系統內的農民工按工種分類，並開展技能等級培訓。還將進行技能等級認定工作，中級以上等級的工人就直接吸收為自有職工，高技能人才可以安排到勞務產業園區，傳幫帶培訓工人。」希望通過兩三年時間，使陝建各工種、專業的高技術人才有保障，並形成技能人才梯隊。
來自四川省南江縣下兩鎮錐盤村的農民工雷光成，自進入華山勞務開發集團騰興勞務公司工作以來，公司實行實名制管理，工資每個月都能按時到賬，「逢年過節都能準時拿到工資，不再因為拖欠工資而拖延回家的腳步。」作為一名專業木工，42歲的雷光成已在建築行業多年，但大多數時候都是「打游擊戰」。而現在，雷光成簽了正式勞動合同，權益也有了保障。「如果所有的建築勞務公司都能這樣規範化管理，我想所有農民工都願意安安心心工作。」