[2000-09-02] 歐佩克：能否重控油市？(下) 放大圖片
1999年世界石油儲量分布
首先，國際石油市場本身就是一個不穩定的市場，原因有很多，有些是由石油市場內部性質所決定的。比如資源和生產的不均勻分布，漫長的運輸路線，從原油生產到最終產品消費的一系列複雜環節，投機者的存在和市場心理，石油市場和金融市場的緊密聯繫等。石油作為一種地緣政治商品，也受很多石油市場外部因素的影響：比如一九七三年的阿拉伯石油禁運，一九七八年的伊朗革命，一九九○至一九九一年的海灣戰爭和一九九七年的亞洲金融危機。氣候的冷熱也直接影響到市場行情。歐佩克即使有通天本領，又怎麼能控制這些不穩定因素呢？
其次，市場控制的最基本條件是有可靠、及時、全面的市場信息，而這正是大家所缺少的，更不用提歐佩克對這些信息缺少的程度了。歐佩克成員國提供的生產數據是最不可靠的，每次歐佩克會議都不得不用二手數據來代替官方數據作為決定的基礎！世界能源需求量的統計數據一般有幾個月甚至幾年的時間差，而世界各地的庫存石油量變化也很難及時統計到。
即使有準確、及時、全面的市場信息，還要有能力針對這些信息作出迅速的反應才行。這又是歐佩克作為一個整體所難以做到的。歐佩克成員國有富有窮，參差不齊，十一個成員在宗教、文化、政治體制上不同，他們享有不同的資源儲量和不同的生產能力，最關鍵的是剩餘生產能力的不同。在討論是否增加產量時，無剩餘生產能力的國家就會反對，而剩餘能力多的國家就會支持。從策略上，資源擁有量大的國家打長遠算盤，不希望以過高的價格來抑制消費，鼓勵競爭生產和競爭能源的發展，而資源少的國家則注重於短期利益，希望價格越高越好，這種策略差異和根本利益分歧必然拖延對市場的共同反應。
「價格帶」機制難有效運行
歐佩克的「價格帶」機制能否有效運行呢？目前看來也很困難。
第一，二十二至二十八美元這個「價格帶」定得太高，大大高於十五年以來價格的正常波動範圍（十五至二十美元），會影響市場的正常運行，因為市場的長期自然走向必然是趨於正常的範圍。具體來說，它會妨礙煉油廠建立正常的庫存，因為煉油廠總期望今後的價格下降而不以今天的高價買油建庫。
第二，歐佩克內部並沒有明文協議關於「價格帶」的準確範圍。沙特石油部長說他個人傾向於二十至二十五美元／桶範圍，而另外一些國家則希望價格穩定在三十美元左右。歐佩克也沒有達成關於如何啟用這一機制的一致意見，五月底歐佩克「菜籃子」價格持續二十多天高於二十八美元，也沒有看到歐佩克做出任何反應。
第三，即使歐佩克真能使用這一機制，石油市場還是會掙脫歐佩克的控制而再經歷同樣的輝煌和失落的周期。要知道，歐佩克目前只生產世界上三分之一多一點（百分之三十六點五）的石油，只佔百分之五十左右的石油貿易量，其餘的掌握在非歐佩克生產國和國際石油公司手中。一九八五年油價下跌以後，釵h非歐佩克生產國和國際石油公司在技術革新上獲得了很大的成就，大大地降低了石油生產成本。經過一九九八年的大幅度油價下跌，釵h公司將新油田項目的經濟回收價格定在十一至十二美元／桶左右，非常規石油生產的成本也大大下降，目前加拿大的油沙合成油的生產成本只有十二美元／桶。在這樣的情況下，人為的高價必然會鼓勵非歐佩克和非常規油的生產。持續的高價也會導致歐佩克內部紀律的鬆散，大多數成員國會撿起老習慣來趁高價多賣油，最後的結果會是市場的鬆垮和價格的下跌。到時候歐佩克會再嚴整紀律，限制生產，又重新開始一個新周期。
不過，雖然我們認為歐佩克很難控制世界石油市場，但並不否認它是國際市場上一支不可低估的力量。中東地區擁有世界上三分之二的探明石油資源，隨著時間的推移，世界及中國對中東石油的依賴會有增無減。歐佩克的影響在今後幾個月及幾年裏還是很大的。(全文完)(文:陳新華)
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