[2000-09-17] 從公民教育看選舉
香港特區第二屆立法會選舉於上周日舉行，當天風和日麗天朗氣清，這和第一屆立法會的選舉日天氣不穩定成一強烈對比；而另一大對比是今屆的投票率比上一屆的低，由百分之五十三下跌至百分之四十三，這個投票率之低，事前並沒有一個政治評論員能作出相近的預估；相信任何一個關心本港政治發展的市民，都不會認為這個投票率是令人滿意的。事實上，就算減去選民人數增加的因素，單只看實際投票人數，今屆的投票者比上一屆少了十五萬八千多人，從公民教育的角度看，港人在這次選舉裏是退步的。為何會產生這個現象？筆者個人認為最主要有兩個原因。
港人不熱衷於政治，這是不爭的事實。有資格登記為選民的五百多萬人口中，只有約六成人登記為選民，即約三百餘萬人；而在這些選民中，則只有少於一半願意到票站投票，故此真正有投票的人只有一百三十餘萬。大部分的港人不大介意誰當議員，他們只關注自己身邊的人和事。這與香港社會長期受殖民統治有關；回顧六七十年代，港英政府為了有效管治的需要，經常強調非政治化，久而久之，在這個年代成長的港人都不喜歡政治活動。故此要港人改變舊觀念建立新文化，懂得和樂於使用自己的政治權利，看來還要一段相當長的公民教育。
另一個造成今次投票率比預期為低，是選舉期間的抹黑宣傳，打擊了部分選民的投票意慾。從候選人登記開始，各派各路的候選者並不是在爭論其政綱的優劣，而只著重爭出位搶曝光；及後更陸續爆出一連串醜聞，包括某甲以權謀私、某乙侵吞公款、某丙婚姻不忠、某丁漏報資產……等，這些抹黑宣傳互揭瘡疤，使選民心淡，那些道貌岸然為民請命的議員，不外是一群口講一套卻另造一套的小人吧！這使一部分選民放棄投票；至於有一些選民則乾脆投下空白的一票，這使今屆分區直選的白票大增九成。只有選民有較多的選舉經歷，他們以後才不會受這些抹黑宣傳而影響投票意願。
而更令筆者憂心的是，日前有一學生模擬立法會投票結果公佈，當中數名較出位和曝光率較高的候選人，竟然一一獲選；這顯示出投票的三萬多中學生裏有些公民意識較低，而只受到傳媒表面的報道所影響。怎樣提高這些準選民的公民意識，讓他們明白他們的一票不是用來選明星，而是要選出為香港社會服務的代言人，看來學校教育中應加強公民教育。沒有充足成熟和理性的選民，很難想像本港會成為一個真正的公民社會。
教聯會 胡少偉
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