[2000-10-10] 特稿:民主黨提重複議案浪費資源
新一屆立法會剛「開鑼」，民建聯與民主黨兩大黨成旦亃o首兩個動議辯論的提案權，不過，民主黨的李華明臨時更換議案內容，由「油價高企」改為「創造就業機會」，這個議案主題與陳婉嫻提出的「邊緣勞工貧窮化」議案十分相似，結果要勞動立會主席范徐麗泰出面，要求李華明澄清其動議內容，李華明就強調不會更改議案，並表示兩個議案並非重刼，只是反映了「兩大黨都相當關心市民的民生問題」。
陳婉嫻盼政府紓解勞工困苦
立法會十月十八日的會議，立會主席已批准民建聯的陳婉嫻、民主黨的李華明提出的動議辯論。據稱，李華明原來的議案內容是關於「油價高企」的問題，不過，眼見油價已經回落，他認為議案沒有迫切的需要，於是更改了議案內容，改為「創造就業機會」議案。陳婉嫻的議案是關於「邊緣勞工貧窮化」，動議內容是「鑒於本港貧窮問題日趨嚴重，『邊緣勞工』的數目日益增加，本會促請政府正視他們的苦況，並制訂下列措施以紓解他們的困苦：
（一）推行『就業優先』的經濟發展策略，例如推動循環及回收再造業、發展社區與個人服務業、加強對中小型企業的扶助等，從而為失業人士創造就業機會，並為低薪低技術工人提供改善工作及生活的機會；
（二）在利得稅中引入累進稅制，以改善社會服務，拉近貧富人士之間的生活差距；
（三）推行『再就業支援計劃』，長遠而言，當局應研究成立更完善的失業保障制度，協助失業工人在尋找工作期間亦可得經濟保障及參與技術提升培訓的機會，以利重新投入勞工市場；
（四）盡速檢討現有的勞工法例，以助『邊緣勞工』在現有困難環境中，得到應有的權益的保障，例如考慮取消僱員須為同一僱主連續工作四星期及每星期工作十八小時或以上才受《僱傭條例》保障的規定，避免僱主逃避提供僱傭保障的責任；及
（五）重整為勞工提供的培訓架構、集中培訓資源，以及鼓勵商會及工會積極參與培訓工作。」
李華明提出「創造就業機會」議案內容是「鑒於本港失業率仍然高企，以及低收入人士有增加的趨勢，本會促請政府：
（一）透過稅務優惠，鼓勵僱主開設更多新職位，聘用接受培訓的失業人士；
（二）支援弱勢社群在社區發展合作社，創造服務本區的職位及工作崗位；
（三）立法規定殘疾人士聘用配額制度，增加殘疾人士獲聘用的機會；
（四）增設教學助理及資訊科技統籌員職位；及
（五）設立鐘點傭工轉介中心，增加婦女的兼職工作機會。」
李華明稱不會更改議案內容
由於兩個議案的主題十分相似，為免讓公眾人士感到立會在同一次會議上討論兩個主題相似的議案，會有浪費資源的嫌疑，因此，范太昨日曾約晤李華明，要求他澄清其議案的內容。李華明認為，他提出議案的內容及重點方面，均與陳婉嫻提出的議案不同，應該視為一項不同的議題進行辯論。范太經參照《議事規則》及《內務守則》後，決定容釦黤堜剗ㄔX他的議案。李華明事後對傳媒表示，不會更改現在這個議案內容，他強調並非跟著陳婉嫻提出關注勞工就業的議案，亦不擔心會浪費資源，這次只是反映了「兩大黨都相當關心市民的民生問題」。
不過，李華明似乎忘記了議員可以就議案提出修正案，既然李華明這樣關心勞工就業問題，可以撤回自己的議案，並對陳婉嫻的議案提出修訂，同樣可以達到「兩大黨都相當關心市民的民生問題」的效果，而無須白白浪費了別人提案的機會。
文 靖
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