[2000-10-12] 均衡發展 顧及全局

李南來

　董特首的第四份施政報告立意高遠，並能緊緊圍繞香港社會各界普遍關心的難點、焦點、熱點問題，闡述他的施政理念，針對性很強，讀來令人鼓舞。報告的特色可以用八個字來概括：以民為本，均衡發展。

　首先，董特首施政報告不管是回顧以往工作，還是重點闡述教育、扶貧、特區管治等問題，始終把香港放在全球經濟發展的大環境當中來談。近年來世界經濟有兩件大事，深刻地影響著人類的現在與未來。一是知識經濟的崛起；二是中國加入WTO。知識經濟的興起使釵h在過去領風騷的產業變成了夕陽產業，使一些跟不上時代的人士失業下崗，迫使釵h國家、地區乃至個人不得不作出自身調整，香港自然不能置身事外。在這席捲世界各地的經濟大潮中，香港不能不加強教育，不能不厲行改革，也不能不保持政治體制的穩定，避免整個社會陷入無謂的政治紛爭，從而集中精力搞經濟建設。中國加入WTO絕對不單單是中國自身的事情，而是全世界的大事。作為十二億人口的大國，中國經濟與世界接軌，無疑將給世界經濟注入新的活力。至於對香港的影響，主要是正面的，將給港商帶來巨大的商機。但同時，也將對香港作為內地與世界溝通的橋樑角色帶來挑戰，內地一些城市如上海的大發展更將直接給香港帶來競爭壓力。董特首所談的雖然都是一些老問題，但實際上，他把這些老問題放在整個世界發展大趨勢下來觀照，提出了一些全新的概念、辦法，又顯得新意盎然。比如，談教育，他從提高香港競爭力的著眼點出發，提出了「全人教育」的概念，強調要落實多項教改措施，展現了非常動人的教育遠景，確實令人耳目一新。

　其次，這份報告不是面面俱到、泛泛而談，而是抓重點，講深講透，既體現了董特首那種知難而進的作風，也體現了他駕輕就熟的治港能力。公務員體制改革問題、扶貧問題、行政立法關係、民主發展步伐問題，這些問題均在香港引起廣泛關注，眾說紛紜，莫衷一是。「民主派」更是借這些問題對以董建華為首的特區政府發動一次又一次的進攻。比如扶貧問題，「職工盟」就一直鼓吹最低工資制，表面一片好心，也頗能迷惑一些人，實際上在沒有資源的香港根本行不通，極其有害。道理並不複雜，以最低工資制為顯著特徵的福利主義將嚇跑投資者，最終恰恰對勞工階層造成損害。董特首提出由政府提供多方面社會服務及加強培訓和再培訓等治標、治本的一系列措施，顯然是吸收了世界各國的扶貧經驗，結合香港的實際情況深思熟慮的結果。再如民主發展步伐問題，「民主派」也一直竭力主張盡快全面直選特首和立法會議員，表現出一種「民主躁狂症」。對此，董特首明確表示，「政制發展十分重要，牽涉面甚廣，而且關乎全局，因此需要一個醞釀的過程，營造適當的環境，通過實踐來達致成熟的意見。我們的時間是充裕的」。這些話符合基本法的精神，也是對香港負責的表現，是清明的、理性的。

　暖霧驅雲撲天地，光風轉蕙百餘里。董特首的報告高瞻遠矚，解惑釋疑，理念清新，部署得宜，值得人們深入研究。