[2000-10-17] 積極增加就業職位

邢詒富

　行政長官董建華今年《以民為本　同心同德》施政報告的特色之一，是對失業者「改善職業介紹　增加就業機會」。其中最引人注目的是關注一些已經失業好一段時間，以及年紀較大、轉業較困難的勞工。為此，勞工處將推行試點服務，為這些人士提供一站式的就業輔導、就業選配和入職培訓服務，並為願意僱用他們的僱主提供入職培訓津貼，每聘請一人，資助二千八百元給僱主作為入職培訓補貼。

　雖然金額不大，但可見政府的良苦用心和誠意。

　隨著世界進入新紀元、科技的進步已將人們從笨重的勞動中逐漸解放出來，低文化、低技能的中年勞動力將被逼淘汰出原來的就業單位。但是，人在中年正是精力最旺盛的時期，總不能自此便永遠退出勞動市場，給家庭增加負擔，給社會帶來不穩定因素。

　儘管現代化高科技已日漸代替勞力密集型生產，但是一些行業仍然無法離開人手操作。例如酒樓曙U中的廚師、傳菜、侍應、潔淨、雜工；大廈管理公司的保安、清潔；縫紉業的車衣；屠宰場的肉品分類等等，仍然離不開員工親自操控。僱主如果欲擴張業務或員工自然流失而需聘人手，還是招請中年人較好。因為中年失業者有自知之明，工作必然勤勞刻苦，責任心強，少有見異思遷之情。

　此外，政府還計劃從庫房每年撥出近六億五千萬元增聘人手加強反吸煙運動和健康生活宣傳，加強市區的清潔、綠化及沿岸的垃圾清理；加強十八區的環境改善及社區建設；增加個人護理、外展工作和病房支援人員來改善病人服務；以及加強對婦女、新來港定居人士、單親家庭、老弱傷殘人士等的服務。該計劃實施後，預計共增加約七千個職位，而明年將需另外增加約八千個職位。

　對於亞洲金融風暴所留下的遺患和經濟轉型的影響，造成的中壯年的失業率增長的現實，採取津貼私人機構和政府招聘短期合約員工的作法，無疑是目前增加就業率的有效措施。

　當然，至於剛離校而需待業的青年，政府還會擴大推行「展翅計劃」，為他們提供多元化的職前培訓。再者，那些由於文化基礎低，技能普通的青年失業一族，更可以參加政府開設的「毅進計劃」，努力參加進修，提高本身的水準，好重謀職業。僅是這兩項計劃每年就吸納二萬人。

　有人說，施政報告對解決社會失業問題沒有突破性措施，那是偏頗的說法。實際上，政府出主意，訂計劃，採步驟，供資金培訓待業者，讓其繼續依靠雙手重新就業、自力更生，正是再好不過的提升就業率策略。