[2000-11-29] 公安條例不必修改
屯門區議員 陳雲生
最近一段時間以來，本港有少數人大肆攻擊《公安條例》，責為「惡法」，但「惡」在哪裏卻講不出有說服力的根據來。不過，就有某團體在立法會的公聽會上提出修改意見，值得研究商榷。
某專業團體的負責人云：須將《公安條例》的七天前通知警方，改為四十八小時前；而將集會人數不超過五十人的規定，改為不超過一百人。似乎只有這樣，便是善法了。
這種「標準」，實在難以服眾。香港地狹人密，高樓林立，車輛擁擠。絕大多數的集會或公眾遊行，都選擇在港島的幾條街來進行。如果沒有事先七天通知警方，如何讓警方在短短的兩天內對有關的集會遊行作出仔細的部署研究、審定，並及時地調整警力前往維持秩序？如果在同一個時間內有幾個集會遊行的話，警務處高層縱有三頭六臂，也不可能在幾小時內就審批一宗申請，以及不管批准與否，還要及時通知到申請者的手中。未知堂堂的某專業團體負責人，如果設身處地當上警務處領導的話，是否會有幾個腦袋來同時處理幾宗申請？
須知，警務處的設立是負責維持整個香港一千平方公里土地、近七百萬人口的安居樂業問題，並不是專責處理集會遊行的。
如果七天前向警方提出申請是「惡」的話，那麼美國的三藩市警察局要求遊行、集會人士在最少六十天前申請野i證；美國的紐約市政府更規定大型遊行示威至少必須九十天前提出申請，便是「惡惡惡……」法了。
所以《公安條例》的公眾集會人數限制在五十人以內，將遊行人數限制在三十人以內，超出此數須向警方申請，已經很寬鬆了。因為香港人太多車太密了，絕大多數店舖門前窄得只能停留四、五個人，五十人的隊伍就阻住十家舖面。如果一天內有幾個一百人以內的遊行隊伍經過，商家還要不要做生意？街道還要不要行車？市民還能不能逛街？提「高見」修改《公安條例》者，應該聯繫香港實際情況作出充分的分析比較，不能信口開河亂珕。顯然，現行的《公安條例》不必要修改。
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